【構建國資監管大格局】之二:四川省構建整體聯動大格局 推動國資國企大發展
【構建國資監管大格局】之二:四川省構建整體聯動大格局 推動國資國企大發展

文章(zhang)來源:法(fa)規局 四川國資委(wei) 發布時間:2020-12-04
四(si)川省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委認真研究(jiu)貫徹落(luo)實(shi)(shi)國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委黨委關(guan)于“構(gou)建國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)大(da)(da)格(ge)(ge)局(ju)”的有關(guan)要求(qiu),傳(chuan)達學習郝鵬書記重要講話精神,部署(shu)四(si)川省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)系(xi)統抓緊落(luo)實(shi)(shi)相關(guan)工作(zuo)。研究(jiu)起草(cao)了《關(guan)于加快構(gou)建全省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)大(da)(da)格(ge)(ge)局(ju) 形(xing)成國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)一(yi)盤(pan)棋的意見(jian)》、建立委領導班子成員聯系(xi)指導市(shi)州國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)制度(du),進(jin)一(yi)步整合省(sheng)(sheng)市(shi)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)力量以及(ji)外(wai)部資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源,凝聚更大(da)(da)合力,營造良好環(huan)境,推動(dong)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)更好實(shi)(shi)現高質量發展、更好服務四(si)川省(sheng)(sheng)工作(zuo)大(da)(da)局(ju)。
近年來,四川省(sheng)(sheng)國資(zi)委按(an)照“上下貫通、內外溝通,形成(cheng)合力、整體聯動”的思路,著力整合全(quan)省(sheng)(sheng)國資(zi)國企及各方力量(liang),實現規(gui)劃“一(yi)(yi)張圖(tu)”、工作“一(yi)(yi)盤(pan)棋(qi)”,協同推進國資(zi)國企改革發展邁上新臺(tai)階,成(cheng)為全(quan)省(sheng)(sheng)經濟(ji)社(she)會發展當之無愧的“頂梁柱”“主力軍”和(he)“排頭兵(bing)”。截(jie)至今年8月底,全(quan)省(sheng)(sheng)國有企業資(zi)產總(zong)額(e)10.39萬億(yi)元(yuan)、實現營業收入1.26萬億(yi)元(yuan)、利潤(run)總(zong)額(e)637.7億(yi)元(yuan),同比分別增(zeng)長12.4%、20.1%、28.3%;全(quan)省(sheng)(sheng)國有經濟(ji)總(zong)量(liang)、上交(jiao)稅費(fei)、新增(zeng)從(cong)業人數(shu)分別占全(quan)省(sheng)(sheng)30%、40%、50%左右。
一、把握“大格局”鮮明要求,著力完善國資監管工作體系
堅持以完善國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)(jian)督管(guan)理體(ti)制為核心,著力構建國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)組(zu)織(zhi)體(ti)系、制度體(ti)系和(he)集中統一監(jian)(jian)管(guan)體(ti)系,國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)的(de)專業(ye)化、規范化和(he)科學化水平有(you)力提(ti)升。
一是著(zhu)力完善(shan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管組織(zhi)體(ti)(ti)系。省國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)成立(li)由國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)主要負責(ze)人(ren)任(ren)組長(chang)的指(zhi)導監(jian)督工作(zuo)領導小組,按照機構(gou)健全、定位準(zhun)確、職責(ze)統(tong)一要求,指(zhi)導推進(jin)市(shi)(shi)、縣國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管機構(gou)建(jian)設,進(jin)一步明確各級國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管責(ze)任(ren)主體(ti)(ti),落實(shi)(shi)監(jian)管責(ze)任(ren)。目前,全省21個市(shi)(shi)(州)均獨立(li)設置國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei),實(shi)(shi)現國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管機構(gou)全覆蓋;183縣(市(shi)(shi)、區(qu))全部明確了國(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管責(ze)任(ren)主體(ti)(ti),夯實(shi)(shi)了構(gou)建(jian)大格局(ju)的組織(zhi)基(ji)礎。
二是著力完(wan)善(shan)國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度(du)體(ti)系。一(yi)方面(mian),注重抓基礎管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)建(jian)設,以公司(si)法(fa)(fa)、企業國(guo)(guo)有資產法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)為(wei)基礎,結合省國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)(guan)實際,大(da)力加強產權管(guan)(guan)(guan)理(li)、財務監(jian)管(guan)(guan)(guan)、考核分(fen)配(pei)等基礎管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)建(jian)設。制(zhi)定出臺國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度(du)辦法(fa)(fa)和(he)規(gui)范性(xing)文件(jian)210多個(ge),3次編印(yin)《四(si)川省國(guo)(guo)有資產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)政策法(fa)(fa)規(gui)匯編》,構建(jian)了規(gui)則完(wan)善(shan)、標準統一(yi)、管(guan)(guan)(guan)理(li)規(gui)范的(de)國(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度(du)框(kuang)架。另一(yi)方面(mian),完(wan)善(shan)指導監(jian)督(du)政策文件(jian),制(zhi)定出臺《四(si)川省市(shi)(州)縣(區(qu))國(guo)(guo)有資產監(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)作指導監(jian)督(du)暫行辦法(fa)(fa)》《四(si)川省國(guo)(guo)有資產監(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)作指導監(jian)督(du)實施辦法(fa)(fa)》,夯實了構建(jian)大(da)格局的(de)制(zhi)度(du)基礎。
三(san)是著力完(wan)善集中統(tong)一監(jian)(jian)管體系。按照“管好(hao)現有資(zi)(zi)產(chan)、爭取脫鉤資(zi)(zi)產(chan)、關注新增資(zi)(zi)產(chan)、探索相關資(zi)(zi)產(chan)”的(de)思路,積極推(tui)動經營(ying)(ying)性國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)集中統(tong)一監(jian)(jian)管。會同財政(zheng)廳(ting)出臺關于推(tui)進(jin)黨政(zheng)機關和(he)事業(ye)(ye)單位(wei)經營(ying)(ying)性國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)集中統(tong)一監(jian)(jian)管的(de)實(shi)施意見,推(tui)進(jin)省級黨政(zheng)機關和(he)事業(ye)(ye)單位(wei)管理與所(suo)屬企(qi)業(ye)(ye)分離(li)脫鉤,實(shi)行統(tong)一監(jian)(jian)管。全省21個(ge)市(shi)(州)國(guo)資(zi)(zi)委監(jian)(jian)管的(de)290戶企(qi)業(ye)(ye)中,除經營(ying)(ying)性國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)基(ji)本全部納入市(shi)州國(guo)資(zi)(zi)委集中統(tong)一監(jian)(jian)管外,部分市(shi)州還將(jiang)金融類(lei)、文化類(lei)和(he)行政(zheng)事業(ye)(ye)類(lei)資(zi)(zi)產(chan)也納入國(guo)資(zi)(zi)委統(tong)一監(jian)(jian)管,發(fa)揮了國(guo)資(zi)(zi)委專業(ye)(ye)監(jian)(jian)管作用,有效(xiao)提升了國(guo)有資(zi)(zi)本運營(ying)(ying)效(xiao)率。
二、發揮“大格局”突出優勢,做強做優做大國有資本、服務發展大局
始終立足“大格局、一盤棋”謀劃(hua)和推動(dong)國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改革(ge)發展(zhan),努力(li)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)有資(zi)(zi)本(ben),在(zai)落(luo)實(shi)國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)及省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府重(zhong)大決策部署(shu)中干(gan)在(zai)實(shi)處、走在(zai)前(qian)列。
一是(shi)整體聯(lian)(lian)動推(tui)進(jin)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)。以大格局(ju)推(tui)進(jin)規(gui)劃(hua)(hua)統籌(chou)。聚焦國(guo)務(wu)院國(guo)資委關(guan)于(yu)國(guo)有(you)資本布(bu)(bu)局(ju)總體要求和(he)(he)(he)四(si)(si)川(chuan)(chuan)(chuan)發展(zhan)(zhan)總體戰略,統籌(chou)做好全(quan)(quan)省(sheng)國(guo)有(you)資本布(bu)(bu)局(ju)結構調整優化,推(tui)動國(guo)有(you)資本在(zai)更大范(fan)圍、更高(gao)層次合理流動、優化配(pei)置。2018年(nian)在(zai)全(quan)(quan)國(guo)較早出臺全(quan)(quan)省(sheng)國(guo)有(you)企(qi)業高(gao)質量發展(zhan)(zhan)實(shi)施意見和(he)(he)(he)“三年(nian)行動計劃(hua)(hua)”,目前正(zheng)加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)《四(si)(si)川(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)國(guo)有(you)資本“十(shi)四(si)(si)五”規(gui)劃(hua)(hua)》編(bian)制(zhi)工作(zuo)(zuo)。以大格局(ju)推(tui)進(jin)產(chan)業發展(zhan)(zhan)。圍繞全(quan)(quan)省(sheng)重點發展(zhan)(zhan)的電(dian)(dian)子信息、裝備制(zhi)造、能(neng)源電(dian)(dian)力、食品飲料(liao)、新材料(liao)五個(ge)萬億級(ji)產(chan)業和(he)(he)(he)數字經濟等(deng)(deng)“5+1”產(chan)業,推(tui)動東(dong)方(fang)電(dian)(dian)氣、國(guo)機重裝等(deng)(deng)在(zai)川(chuan)(chuan)(chuan)央企(qi),川(chuan)(chuan)(chuan)投集(ji)團、四(si)(si)川(chuan)(chuan)(chuan)長虹(hong)、九洲電(dian)(dian)器等(deng)(deng)地方(fang)國(guo)企(qi)發揮優勢、加(jia)(jia)快(kuai)布(bu)(bu)局(ju),已經形成資產(chan)超過2萬億元。以大格局(ju)推(tui)進(jin)創新協同。推(tui)動地方(fang)國(guo)企(qi)與(yu)在(zai)川(chuan)(chuan)(chuan)央企(qi)、科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)、高(gao)校等(deng)(deng)加(jia)(jia)大產(chan)學研(yan)合作(zuo)(zuo)力度,加(jia)(jia)快(kuai)創新發展(zhan)(zhan)。近5年(nian)來,僅(jin)省(sheng)屬企(qi)業就建立博士(shi)后工作(zuo)(zuo)站5個(ge)、院士(shi)工作(zuo)(zuo)站4個(ge),國(guo)家級(ji)創新平臺4個(ge)、省(sheng)級(ji)創新平臺33個(ge),產(chan)學研(yan)聯(lian)(lian)合研(yan)發機構10個(ge),實(shi)施聯(lian)(lian)合攻(gong)關(guan)項目120余項,承擔國(guo)家和(he)(he)(he)四(si)(si)川(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)關(guan)鍵(jian)領域科(ke)(ke)技攻(gong)關(guan)任(ren)務(wu)190余項,獲得(de)國(guo)家級(ji)科(ke)(ke)技進(jin)步獎(jiang)(jiang)16項、省(sheng)級(ji)科(ke)(ke)技進(jin)步獎(jiang)(jiang)107項。
二是(shi)整體(ti)聯動(dong)推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)攻堅。在(zai)(zai)(zai)頂層設(she)計方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian),省(sheng)級(ji)層面(mian)(mian)(mian)形成(cheng)“1+31”改(gai)(gai)革(ge)(ge)政策體(ti)系,指(zhi)導各地(di)(di)(di)(di)各企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)累計制定實(shi)施(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)案超過1000個(ge),確保全省(sheng)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)現(xian)了上下協(xie)同、整體(ti)聯動(dong)、有序推(tui)(tui)進(jin)。在(zai)(zai)(zai)混改(gai)(gai)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian),搭建“國(guo)企(qi)(qi)(qi)混改(gai)(gai)項(xiang)目信息發布平臺”,集中推(tui)(tui)介全省(sheng)179個(ge)國(guo)企(qi)(qi)(qi)擬混改(gai)(gai)項(xiang)目,涉(she)及省(sheng)、市(shi)、縣各級(ji)各類(lei)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)110戶、資產總額超過3200億(yi)(yi)元(yuan),引起(qi)熱烈(lie)反響。在(zai)(zai)(zai)資產證券化方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian),推(tui)(tui)動(dong)39家(jia)在(zai)(zai)(zai)川央企(qi)(qi)(qi)、地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)企(qi)(qi)(qi)共同發起(qi)設(she)立首發規模(mo)達60億(yi)(yi)元(yuan)的四(si)川國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)ETF基(ji)金,在(zai)(zai)(zai)深交所成(cheng)功(gong)上市(shi)交易,是(shi)中西部第(di)一只國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)ETF基(ji)金。組(zu)織四(si)川國(guo)企(qi)(qi)(qi)實(shi)施(shi)“上市(shi)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)”,僅去年(nian)以來,就(jiu)實(shi)現(xian)能投(tou)股(gu)份、瀘(lu)州商行(xing)(xing)、成(cheng)都(dou)高速H股(gu)成(cheng)功(gong)上市(shi),華西證券、成(cheng)都(dou)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)A股(gu)成(cheng)功(gong)上市(shi),川化股(gu)份重整恢復上市(shi)。截至今年(nian)6月(yue)底,四(si)川省(sheng)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)企(qi)(qi)(qi)上市(shi)公司(si)36家(jia),市(shi)值近(jin)萬億(yi)(yi)元(yuan)。在(zai)(zai)(zai)重組(zu)整合(he)(he)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian),整合(he)(he)樂山(shan)、宜賓、瀘(lu)州等(deng)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)港口資源,成(cheng)立港投(tou)集團(tuan),打造現(xian)代化綜合(he)(he)性內外貿港口;整合(he)(he)涼(liang)山(shan)、攀枝花(hua)等(deng)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)銀(yin)(yin)行(xing)(xing),加快組(zu)建“四(si)川銀(yin)(yin)行(xing)(xing)”,助(zhu)推(tui)(tui)西部金融(rong)中心(xin)建設(she);四(si)川航空重組(zu)整合(he)(he)康定機場,實(shi)現(xian)助(zhu)推(tui)(tui)藏區(qu)發展(zhan)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)延伸產業(ye)(ye)(ye)鏈相統一。在(zai)(zai)(zai)“雙百(bai)”改(gai)(gai)革(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian),組(zu)織納入(ru)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的7戶地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)國(guo)企(qi)(qi)(qi)同在(zai)(zai)(zai)川央企(qi)(qi)(qi)定期交流(liu)、互(hu)學互(hu)鑒(jian)、相互(hu)促進(jin)。
三是整(zheng)體聯動(dong)推(tui)進(jin)開(kai)(kai)(kai)放發展(zhan)。組織推(tui)動(dong)全(quan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)圍繞四川(chuan)(chuan)(chuan)形成“四向拓(tuo)展(zhan)、全(quan)域(yu)開(kai)(kai)(kai)放”立(li)體全(quan)面(mian)開(kai)(kai)(kai)放新態勢(shi)的(de)戰略(lve)部署(shu),大力度(du)(du)開(kai)(kai)(kai)放合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、攜手發展(zhan)。抱(bao)團參與(yu)(yu)(yu)(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)。以在(zai)川(chuan)(chuan)(chuan)央(yang)(yang)(yang)企(qi)、地(di)(di)方國(guo)(guo)企(qi)為主體,發起成立(li)四川(chuan)(chuan)(chuan)國(guo)(guo)企(qi)融(rong)入“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)發展(zhan)聯盟,建立(li)參與(yu)(yu)(yu)(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”項目(mu)建設(she)共建共享(xiang)機(ji)制(zhi)(zhi),并(bing)成功舉(ju)(ju)辦“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國(guo)(guo)家(地(di)(di)區(qu))企(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)發展(zhan)大會,推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)(ye)抱(bao)團“走出去(qu)”,提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)經營(ying)水平。全(quan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)企(qi)承擔的(de)海(hai)外(wai)項目(mu)超過240個,遍(bian)及全(quan)球50多個國(guo)(guo)家和地(di)(di)區(qu),總投資291.3億(yi)美(mei)元(yuan)(yuan),成為省(sheng)(sheng)“走出去(qu)”參與(yu)(yu)(yu)(yu)全(quan)球競(jing)爭(zheng)的(de)主力軍。不(bu)斷深化(hua)“央(yang)(yang)(yang)地(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)”。制(zhi)(zhi)定出臺《建立(li)完(wan)善央(yang)(yang)(yang)地(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)實施意見》,建立(li)國(guo)(guo)資委(wei)領(ling)導聯系(xi)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)在(zai)川(chuan)(chuan)(chuan)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)(du),深化(hua)央(yang)(yang)(yang)地(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。先后舉(ju)(ju)辦四川(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)與(yu)(yu)(yu)(yu)世界500強央(yang)(yang)(yang)企(qi)對(dui)(dui)接(jie)、治蜀興川(chuan)(chuan)(chuan)再(zai)上新臺階央(yang)(yang)(yang)地(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)座談會等(deng)重大活動(dong),累(lei)計(ji)與(yu)(yu)(yu)(yu)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)簽約1.8萬億(yi)元(yuan)(yuan)。務(wu)實推(tui)進(jin)“企(qi)地(di)(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)”。推(tui)動(dong)在(zai)川(chuan)(chuan)(chuan)央(yang)(yang)(yang)企(qi)和省(sheng)(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)與(yu)(yu)(yu)(yu)成都、自貢(gong)、巴中(zhong)等(deng)12個市(州(zhou))加強戰略(lve)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),著力打造一(yi)批(pi)特(te)色鮮明、競(jing)爭(zheng)力強的(de)重點經濟(ji)區(qu)域(yu)、重點產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu),助力全(quan)省(sheng)(sheng)五大經濟(ji)區(qu)協(xie)同(tong)發展(zhan),目(mu)前(qian)已完(wan)成投資3059.5億(yi)元(yuan)(yuan)。提升(sheng)(sheng)區(qu)域(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)水平。組織四川(chuan)(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)與(yu)(yu)(yu)(yu)廣西(xi)、貴州(zhou)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)簽署(shu)戰略(lve)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)協(xie)議,開(kai)(kai)(kai)展(zhan)全(quan)面(mian)深度(du)(du)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),共建西(xi)部陸海(hai)新通道(dao)。瀘州(zhou)港至(zhi)廣州(zhou)、欽州(zhou)鐵(tie)海(hai)聯運(yun)班列,以及五糧液(ye)“廣西(xi)專線”已經開(kai)(kai)(kai)通運(yun)行。深化(hua)銀企(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。聚焦暢通金融(rong)服(fu)務(wu)實體經濟(ji)渠道(dao),定期(qi)舉(ju)(ju)辦銀企(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)交流對(dui)(dui)接(jie)會,推(tui)動(dong)我省(sheng)(sheng)地(di)(di)方國(guo)(guo)企(qi)與(yu)(yu)(yu)(yu)近20家中(zhong)央(yang)(yang)(yang)在(zai)川(chuan)(chuan)(chuan)金融(rong)機(ji)構簽約,獲得綜合(he)(he)授信1.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)。
四(si)是整體(ti)聯動投入精準扶(fu)(fu)貧。組織國(guo)企(qi)圍繞脫(tuo)貧攻堅頭等(deng)大事,主動作為、勇(yong)挑重擔。63戶在川央企(qi)和省(sheng)屬國(guo)企(qi)定(ding)點(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)彝區(qu)、藏(zang)區(qu)等(deng)“四(si)大片區(qu)”65個(ge)(ge)(ge)貧困(kun)(kun)(kun)縣(xian)、占全省(sheng)貧困(kun)(kun)(kun)縣(xian)總數74%,其中56戶國(guo)企(qi)定(ding)點(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)45個(ge)(ge)(ge)深度(du)(du)貧困(kun)(kun)(kun)縣(xian),實現了深度(du)(du)貧困(kun)(kun)(kun)縣(xian)幫(bang)扶(fu)(fu)工作全覆蓋。全省(sheng)國(guo)企(qi)充分發揮(hui)資(zi)金、技術和人才等(deng)優勢,大力實施產業扶(fu)(fu)貧,在貧困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)投資(zi)建設能(neng)源、交通、旅游、醫療(liao)等(deng)項目(mu)56個(ge)(ge)(ge)、總投資(zi)1.2萬億(yi)元;共(gong)派出(chu)500余(yu)名駐村干部、精準幫(bang)扶(fu)(fu)459個(ge)(ge)(ge)貧困(kun)(kun)(kun)村,累(lei)計投入幫(bang)扶(fu)(fu)資(zi)金11.7億(yi)元,幫(bang)助(zhu)121個(ge)(ge)(ge)貧困(kun)(kun)(kun)村退出(chu)、3400余(yu)戶貧困(kun)(kun)(kun)戶脫(tuo)貧。
三、強化“大格局”平臺支撐,凝聚國資監管更大合力
著力(li)搭建三大平臺(tai),支撐國資監管大格局有力(li)有效、落地落實。
搭建常(chang)態(tai)化溝(gou)通(tong)(tong)協(xie)調(diao)(diao)平(ping)臺(tai)。一(yi)是(shi)強化工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)統籌,四川(chuan)(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委每年召開(kai)兩(liang)次(ci)由市州國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委、省(sheng)(sheng)(sheng)市國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)參加(jia)的全省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)系統工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議,研究部署全省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發展工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。每年印(yin)發指(zhi)導監督工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計劃。建立在(zai)川(chuan)(chuan)央(yang)企(qi)(qi)財務與經(jing)濟信息聯(lian)系制度,定期通(tong)(tong)報工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情況,深化交流合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。二是(shi)強化信息溝(gou)通(tong)(tong),圍(wei)繞(rao)改(gai)革(ge)發展中(zhong)的重點(dian)難點(dian)問題(ti),經(jing)常(chang)性(xing)開(kai)展專題(ti)研討(tao)。如9月初,省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委指(zhi)導、在(zai)川(chuan)(chuan)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)舉辦的“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內生(sheng)(sheng)增長(chang)高峰論壇”,邀(yao)請2018年諾貝爾經(jing)濟學獎(jiang)獲(huo)得者保(bao)羅?羅默等(deng)(deng)國(guo)(guo)(guo)內外(wai)專家和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)出席,共同探(tan)討(tao)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)如何應對復(fu)雜嚴峻的經(jing)濟形(xing)勢、推(tui)動(dong)(dong)高質量發展的有(you)效(xiao)路(lu)徑,取得積(ji)極(ji)成(cheng)果,產(chan)生(sheng)(sheng)熱(re)烈反響(xiang)。三是(shi)強化外(wai)部協(xie)調(diao)(diao)。利(li)用省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委平(ping)臺(tai)優勢,加(jia)大(da)向上(shang)匯報爭取、各方協(xie)調(diao)(diao)溝(gou)通(tong)(tong)的力(li)度,積(ji)極(ji)為在(zai)川(chuan)(chuan)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)排憂解難、營(ying)造良好發展環境。如充分利(li)用“府院(yuan)聯(lian)動(dong)(dong)機制”等(deng)(deng)平(ping)臺(tai),支持(chi)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依法維護自(zi)身合(he)法權益和國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)安全。近5年來(lai),共為國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)挽回經(jing)濟損失(shi)30多億元(yuan),有(you)效(xiao)避免了國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)損失(shi)。又如,推(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與地方密切配合(he),共同推(tui)進“三供一(yi)業(ye)(ye)(ye)”分類移交,目前正式協(xie)議簽約率100%,各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)穩步有(you)序(xu)推(tui)進。
搭建監(jian)(jian)管(guan)能力提(ti)升(sheng)平(ping)臺(tai)。一(yi)方(fang)面,統(tong)(tong)(tong)(tong)籌加(jia)強全省(sheng)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企人才(cai)隊伍建設(she)。每(mei)年統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)組織(zhi)在川(chuan)央企、地方(fang)國(guo)(guo)(guo)企負責人、中層干部、專業人才(cai)等(deng),到(dao)中央黨校、清華大(da)學(xue)以及(ji)哈(ha)佛大(da)學(xue)等(deng)一(yi)流(liu)高校學(xue)習培訓(xun),做到(dao)了統(tong)(tong)(tong)(tong)籌規劃、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)組織(zhi)。同(tong)時,通(tong)過舉辦“四(si)川(chuan)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企大(da)講(jiang)堂”,以及(ji)財(cai)務(wu)、產權、投資等(deng)專項業務(wu)培訓(xun),對(dui)全省(sheng)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改革發展(zhan)中的重點(dian)、熱(re)點(dian)、難點(dian)問題(ti)進(jin)行深度培訓(xun)講(jiang)解(jie),不(bu)斷提(ti)升(sheng)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)干部職(zhi)工的能力素(su)質。另一(yi)方(fang)面,整(zheng)合國(guo)(guo)(guo)資系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)各類(lei)信息(xi)資源,搭建實時在線的國(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)綜(zong)合平(ping)臺(tai),推動(dong)(dong)產權監(jian)(jian)管(guan)、財(cai)務(wu)統(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)、重大(da)法(fa)律糾紛案件管(guan)理等(deng)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)延伸至市(州)。加(jia)快建設(she)覆(fu)蓋全省(sheng)的國(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)大(da)數據與企業服務(wu)云平(ping)臺(tai),進(jin)一(yi)步打通(tong)各地國(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)信息(xi)節點(dian),推動(dong)(dong)形成全省(sheng)國(guo)(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)“一(yi)張網(wang)”。
搭建(jian)重大(da)(da)問(wen)題(ti)共同研究(jiu)平(ping)臺。整(zheng)合(he)北(bei)京大(da)(da)學(xue)、中信證券、西南財大(da)(da)及四川發(fa)展(控股)等資(zi)源,組建(jian)四川蜀興(xing)國有資(zi)本運營研究(jiu)院等高端智庫,加強(qiang)事關國資(zi)國企改革發(fa)展的(de)全局性、戰略(lve)性、前瞻性重大(da)(da)問(wen)題(ti)研究(jiu)。
【責任編輯:李瑛】