免费菠萝视频app下载

積極發展混合所有制經濟，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，深入貫徹落實新發展理念，更大力度、更深層次推進國有企業混合所有制改革。

習(xi)近平(ping)總書記(ji)(ji)指(zhi)出(chu)，“要積極發展混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟，強調國有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)、集體資(zi)本(ben)(ben)、非公有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)等交叉持股、相互融(rong)合(he)的(de)(de)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟，是基本(ben)(ben)經(jing)(jing)濟制度的(de)(de)重要實現形式(shi)，有(you)(you)(you)(you)利于國有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)放大功能(neng)、保值增(zeng)值、提(ti)高競爭(zheng)力。這是新形勢(shi)下(xia)堅(jian)持公有(you)(you)(you)(you)制主體地位，增(zeng)強國有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟活力、控制力、影響力的(de)(de)一(yi)個有(you)(you)(you)(you)效途徑和必然(ran)選擇”。習(xi)近平(ping)總書記(ji)(ji)的(de)(de)重要論述高屋建瓴(ling)、內涵豐富，充分(fen)肯定了(le)發展混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟的(de)(de)目(mu)的(de)(de)、意義、地位和作(zuo)用，為新時(shi)代國有(you)(you)(you)(you)企業(ye)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制改(gai)革提(ti)供了(le)根本(ben)(ben)遵循，指(zhi)引(yin)著國有(you)(you)(you)(you)企業(ye)混(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制改(gai)革沿著正確的(de)(de)方(fang)向不(bu)斷前進、不(bu)斷深(shen)化(hua)。

黨的十八大以來，國有企業推進混合所有制改革取得新成效

黨的(de)十八大以(yi)來(lai)，國有企業混合(he)所(suo)有制改(gai)革進入新的(de)階(jie)段，呈現出(chu)步伐加快、領域拓(tuo)寬(kuan)的(de)良好態勢，創造了(le)一批可(ke)復制、可(ke)推廣的(de)典型經驗，取得(de)了(le)積(ji)極(ji)的(de)進展和顯著的(de)成(cheng)效。

梯(ti)次展(zhan)開(kai)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)各(ge)(ge)項試(shi)點(dian)(dian)。2014年(nian)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委選(xuan)擇(ze)中(zhong)國(guo)(guo)建材集(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)(guo)藥集(ji)團(tuan)(tuan)開(kai)展(zhan)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)(dian)。截至2017年(nian)底，兩家集(ji)團(tuan)(tuan)各(ge)(ge)自70%、90%的(de)營業收入(ru)都來自混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業。2016年(nian)以來，國(guo)(guo)家在(zai)電力、石油、天(tian)然氣、鐵路、民(min)航、電信、軍工等重要行業領域(yu)，先后選(xuan)擇(ze)三批(pi)50家國(guo)(guo)有(you)企(qi)業開(kai)展(zhan)混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)試(shi)點(dian)(dian)，其中(zhong)中(zhong)央企(qi)業28家。2016年(nian)8月，混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業員工持股(gu)試(shi)點(dian)(dian)正式啟動(dong)，目前全國(guo)(guo)已有(you)近200家企(qi)業開(kai)展(zhan)這一試(shi)點(dian)(dian)。通過各(ge)(ge)項試(shi)點(dian)(dian)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業積(ji)極探索混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)有(you)效方法，加(jia)快形成可復制(zhi)可推(tui)廣的(de)經驗，起到以點(dian)(dian)帶(dai)面的(de)作用。總體看，上述相關改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)(dian)進展(zhan)良好，達到了預期效果。

推(tui)進國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)與(yu)其他所有(you)制資(zi)本有(you)序混(hun)合。通過(guo)各(ge)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)持(chi)續(xu)不斷努力，目(mu)前，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)主要優質資(zi)產(chan)都已(yi)實現混(hun)合。截至2017年底(di)，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委監管的(de)(de)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)54.5萬億總資(zi)產(chan)中，大約65%已(yi)進入上(shang)市(shi)公司，比2012年底(di)的(de)(de)54%增(zeng)幅(fu)明顯；地方層面，一些(xie)省(sheng)份的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)，超過(guo)45%的(de)(de)總資(zi)產(chan)已(yi)進入上(shang)市(shi)公司。除了提(ti)(ti)高混(hun)改廣度(du)外(wai)，各(ge)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)還從更好面對市(shi)場(chang)的(de)(de)角(jiao)度(du)出發，大力提(ti)(ti)高貼(tie)近(jin)市(shi)場(chang)一線、充分(fen)競爭企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)混(hun)合程度(du)。

創新(xin)使用多種方(fang)(fang)(fang)式(shi)途徑(jing)推(tui)進(jin)混合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改革。改制(zhi)上(shang)市(shi)是規范(fan)發(fa)展(zhan)混合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)的(de)重要方(fang)(fang)(fang)式(shi)。國有(you)(you)(you)企業根據實際(ji)情(qing)況選擇上(shang)市(shi)模(mo)式(shi)、發(fa)行比(bi)例，通過上(shang)市(shi)實現混改；或(huo)在上(shang)市(shi)后以定向(xiang)增(zeng)發(fa)等方(fang)(fang)(fang)式(shi)引(yin)(yin)入戰(zhan)(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者，優化(hua)股(gu)權(quan)結構，規范(fan)公司治理。除了(le)改制(zhi)上(shang)市(shi)外(wai)，國有(you)(you)(you)企業還通過股(gu)權(quan)轉讓、增(zeng)資(zi)(zi)(zi)(zi)擴(kuo)股(gu)、合(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)新(xin)設(she)等方(fang)(fang)(fang)式(shi)，引(yin)(yin)入在業務、技術、管(guan)理等方(fang)(fang)(fang)面(mian)具有(you)(you)(you)協同作用的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者，做到互(hu)補(bu)互(hu)促(cu)，并實現國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)有(you)(you)(you)進(jin)有(you)(you)(you)退。通過市(shi)場化(hua)重組等方(fang)(fang)(fang)式(shi)，圍繞國有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布局(ju)和企業發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)，以雙方(fang)(fang)(fang)自愿互(hu)利的(de)市(shi)場化(hua)原則(ze)入股(gu)非國有(you)(you)(you)企業，支持民營(ying)經濟發(fa)展(zhan)。通過基(ji)(ji)金投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)(fang)(fang)式(shi)，各類所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)共同出資(zi)(zi)(zi)(zi)成立股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金開展(zhan)項目投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，撬動(dong)社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)，引(yin)(yin)導資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)向(xiang)，增(zeng)強資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流動(dong)性，促(cu)進(jin)國有(you)(you)(you)經濟戰(zhan)(zhan)略(lve)性調整。

著力推進混合所有制企(qi)業(ye)績效(xiao)提(ti)升(sheng)。混合所有制改革過程中，國(guo)有企(qi)業(ye)堅持“完善治理、強化激(ji)勵、突出主業(ye)、提(ti)高效(xiao)率”，混改企(qi)業(ye)經營(ying)狀況(kuang)總(zong)體(ti)明(ming)顯(xian)改善，在(zai)整體(ti)經濟下行壓力持續(xu)加大情況(kuang)下實現企(qi)穩回升(sheng)、持續(xu)增長。從混改的典型企(qi)業(ye)看，中國(guo)聯通等企(qi)業(ye)混改后(hou)實現了經營(ying)業(ye)績大幅(fu)改善、經濟效(xiao)益顯(xian)著提(ti)升(sheng)。

對國有企業混合所有制改革的幾點認識體會

混合(he)所(suo)有制改(gai)革既是(shi)重點也是(shi)難點，一定要把準(zhun)方向(xiang)，抓住關(guan)鍵。要按照“政府引導(dao)、市場運作，完善制度、保護產權，嚴格(ge)程序、規范操(cao)作，宜改(gai)則改(gai)、穩妥推(tui)進”的基(ji)本原則，重點把握好相(xiang)關(guan)要求，穩妥推(tui)進混合(he)所(suo)有制改(gai)革。

始終堅持(chi)(chi)“兩(liang)個毫不(bu)動(dong)搖”，實(shi)(shi)現(xian)(xian)各種所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)經濟互(hu)利(li)(li)共贏(ying)共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。我(wo)國(guo)(guo)正(zheng)處(chu)于社(she)會主(zhu)義(yi)初級階段，必須毫不(bu)動(dong)搖地鞏固和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經濟，毫不(bu)動(dong)搖地鼓勵、支持(chi)(chi)、引(yin)導(dao)非公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)混合(he)所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)經濟，就是(shi)要(yao)(yao)實(shi)(shi)現(xian)(xian)各種所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)資本取長補(bu)短、相互(hu)促(cu)進(jin)、共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，做到(dao)更好堅持(chi)(chi)和完善基本經濟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。在混合(he)所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)中，要(yao)(yao)始終堅持(chi)(chi)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)和其他所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)互(hu)利(li)(li)共贏(ying)，既(ji)要(yao)(yao)大膽(dan)“引(yin)進(jin)來(lai)”，鼓勵民(min)營(ying)企(qi)業(ye)參與(yu)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)，也要(yao)(yao)積極“走出(chu)去”，支持(chi)(chi)國(guo)(guo)有資本幫助促(cu)進(jin)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，按照市場經濟規律(lv)和企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)規律(lv)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)平(ping)等互(hu)利(li)(li)、優勢互(hu)補(bu)，達到(dao)雙贏(ying)效果。

始終(zhong)堅持“三個有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)”，不斷(duan)(duan)鞏(gong)固我國(guo)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度。習近平總書記關于(yu)(yu)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“三個有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)”的(de)重(zhong)要論述，確立了新時代國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)的(de)價值(zhi)判斷(duan)(duan)標準(zhun)，具有(you)鮮明(ming)的(de)改(gai)革(ge)指(zhi)向性和現實(shi)針對性。作(zuo)為國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)重(zhong)要突(tu)破口(kou)的(de)混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，必(bi)須有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)保值(zhi)增值(zhi)，有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)提(ti)高國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)競(jing)爭力(li)，有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)放(fang)大(da)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)功能。要通過混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，堅定(ding)不移把國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)，不斷(duan)(duan)增強(qiang)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)活力(li)、控制(zhi)力(li)、影(ying)響力(li)和抗風險能力(li)；要確保國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)主(zhu)導作(zuo)用不動搖，公有(you)制(zhi)主(zhu)體地位不動搖，不斷(duan)(duan)鞏(gong)固我國(guo)的(de)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度。

始終堅持產權(quan)變革(ge)與(yu)體(ti)制(zhi)創新相結合，增(zeng)強(qiang)(qiang)微(wei)觀市(shi)場主體(ti)活(huo)力(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)充分認識增(zeng)強(qiang)(qiang)微(wei)觀市(shi)場主體(ti)活(huo)力(li)(li)的(de)(de)極(ji)端重要(yao)(yao)(yao)性(xing)，在推(tui)進(jin)混(hun)合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)中，堅持強(qiang)(qiang)化激勵增(zeng)強(qiang)(qiang)活(huo)力(li)(li)，著力(li)(li)完善體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，改(gai)(gai)變“混(hun)和不(bu)混(hun)一(yi)個樣”。國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)不(bu)能只講(jiang)積極(ji)發(fa)展混(hun)合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟，不(bu)講(jiang)推(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)完善中國(guo)特色現代國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度。國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)混(hun)合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，既要(yao)(yao)(yao)引資，更(geng)要(yao)(yao)(yao)引制(zhi)，要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)效發(fa)揮改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)乘數效應(ying)。要(yao)(yao)(yao)合理(li)確定(ding)混(hun)改(gai)(gai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)股權(quan)結構(gou)，保障非國(guo)有(you)(you)(you)(you)股東的(de)(de)平(ping)等權(quan)利(li)，真(zhen)正(zheng)實現利(li)益有(you)(you)(you)(you)序制(zhi)衡(heng)(heng)；要(yao)(yao)(yao)規(gui)范(fan)各治(zhi)(zhi)理(li)主體(ti)之間的(de)(de)權(quan)責(ze)關系，真(zhen)正(zheng)做到定(ding)位(wei)清(qing)晰、權(quan)責(ze)對等、運轉協調(diao)、制(zhi)衡(heng)(heng)有(you)(you)(you)(you)效，不(bu)斷提高公司治(zhi)(zhi)理(li)水平(ping)；要(yao)(yao)(yao)推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)一(yi)步(bu)轉換經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)，強(qiang)(qiang)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)市(shi)場主體(ti)地位(wei)，充分調(diao)動(dong)員(yuan)工(gong)積極(ji)性(xing)，更(geng)大程度釋放(fang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)市(shi)場活(huo)力(li)(li)。

始終堅持(chi)以管資(zi)本(ben)為主，切實(shi)轉換對混改(gai)企業(ye)(ye)的(de)監(jian)(jian)(jian)管方式(shi)(shi)(shi)(shi)。混改(gai)后的(de)企業(ye)(ye)在股(gu)權上實(shi)現了多元化，不再只有(you)單一的(de)國有(you)股(gu)東(dong)，監(jian)(jian)(jian)管方式(shi)(shi)(shi)(shi)也要隨之進行調整完善，從(cong)傳統(tong)(tong)的(de)對國有(you)獨資(zi)公(gong)司監(jian)(jian)(jian)管模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)轉為多元股(gu)東(dong)管理(li)(li)模(mo)式(shi)(shi)(shi)(shi)。國資(zi)委要以管資(zi)本(ben)為主，提高監(jian)(jian)(jian)管效能，提升監(jian)(jian)(jian)管的(de)針對性(xing)、有(you)效性(xing)、系(xi)統(tong)(tong)性(xing)，保障國有(you)資(zi)產保值增值。各治理(li)(li)主體要按照(zhao)《公(gong)司法》規定(ding)，行使(shi)相應職權。國有(you)股(gu)東(dong)通(tong)過股(gu)東(dong)會行使(shi)股(gu)東(dong)職權，并(bing)通(tong)過向董事會派出董事表達股(gu)東(dong)意愿，不干預企業(ye)(ye)日常經(jing)營活動。要進一步厘清政(zheng)企邊界，使(shi)混合所有(you)制企業(ye)(ye)更(geng)好地與市場經(jing)濟融合。

始終堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導、加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設，把好改革的(de)(de)(de)政治方(fang)向、政治原則。堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導、加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設，是(shi)我國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)光榮(rong)傳(chuan)統，是(shi)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)“根”和“魂”，是(shi)我國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)獨(du)特優勢。國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)開展混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)改革，要(yao)堅(jian)(jian)(jian)持兩(liang)個(ge)“一以(yi)貫之(zhi)”，企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織總(zong)攬全局，把方(fang)向、管大局、保落實，正確(que)處理好企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織與(yu)其他治理主(zhu)體之(zhi)間的(de)(de)(de)關系，加快建立中(zhong)國(guo)特色現代(dai)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度；要(yao)堅(jian)(jian)(jian)持“四(si)同(tong)步”“四(si)對(dui)接”，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導融入(ru)混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)公(gong)司治理，確(que)保黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織發(fa)揮作用組(zu)織化、制(zhi)(zhi)(zhi)度化、具體化。

聚焦重點，統籌推進國有企業混合所有制改革

當前(qian)，我國正處在(zai)轉變發(fa)展方式(shi)、優化經濟結構、轉換增長動(dong)(dong)力的(de)攻關(guan)期，國有(you)企業在(zai)跨(kua)越關(guan)口、邁向(xiang)高質(zhi)量發(fa)展方面(mian)，要積極(ji)發(fa)揮引領(ling)和表率作(zuo)用。要以(yi)習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想為指導，從(cong)戰略高度認識新(xin)(xin)時代深化國有(you)企業改(gai)革(ge)的(de)中(zhong)心地(di)(di)位，把混合所有(you)制改(gai)革(ge)作(zuo)為國企改(gai)革(ge)的(de)重要突破口，以(yi)實際行(xing)動(dong)(dong)推動(dong)(dong)落地(di)(di)落實，按照(zhao)“傷其(qi)十指不如(ru)斷其(qi)一指”的(de)思路(lu)，聚焦重點，統籌(chou)推進，大膽務實向(xiang)前(qian)走。

緊密結合(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)功能定(ding)位(wei)，分(fen)類(lei)分(fen)層(ceng)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)。要(yao)(yao)針對(dui)商(shang)業(ye)(ye)(ye)一類(lei)、商(shang)業(ye)(ye)(ye)二類(lei)的(de)(de)(de)不同情(qing)況(kuang)(kuang)，合(he)(he)理(li)確定(ding)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)節奏(zou)、進(jin)(jin)度(du)和(he)途徑。主業(ye)(ye)(ye)處于充(chong)分(fen)競(jing)爭行業(ye)(ye)(ye)和(he)領域的(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)類(lei)國(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)積極(ji)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)，按(an)照國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)布局(ju)結構優化(hua)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，實現合(he)(he)理(li)進(jin)(jin)退。重(zhong)點(dian)領域混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)試點(dian)要(yao)(yao)進(jin)(jin)一步深化(hua)，用好用足配套(tao)政(zheng)策。地方國(guo)企根據中央政(zheng)策文件(jian)(jian)要(yao)(yao)求，區分(fen)不同情(qing)況(kuang)(kuang)，從(cong)實際出發(fa)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)。要(yao)(yao)針對(dui)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)不同層(ceng)級推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)，既要(yao)(yao)重(zhong)點(dian)引導在(zai)子公(gong)司層(ceng)面(mian)有(you)(you)(you)序推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)，也要(yao)(yao)探索具備條件(jian)(jian)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)集團公(gong)司層(ceng)面(mian)穩妥推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)，還(huan)要(yao)(yao)統(tong)籌規(gui)劃，避免(mian)因(yin)企業(ye)(ye)(ye)內部層(ceng)層(ceng)股權多(duo)元化(hua)加(jia)大管理(li)難度(du)。

全面結合(he)(he)(he)各項試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)作，統(tong)籌(chou)(chou)(chou)推(tui)(tui)進(jin)混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。隨著國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“1+N”文件體系(xi)基本(ben)定型，改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)路(lu)徑和框架都(dou)已基本(ben)明確。各項改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)各有(you)(you)(you)側重(zhong)，又有(you)(you)(you)內在(zai)(zai)聯系(xi)，要(yao)統(tong)籌(chou)(chou)(chou)把握好內在(zai)(zai)聯系(xi)和工(gong)作節奏，相互(hu)借鑒(jian)，相互(hu)促(cu)(cu)進(jin)，系(xi)統(tong)協(xie)調推(tui)(tui)進(jin)，從(cong)而更好放大國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)乘(cheng)數效應，促(cu)(cu)進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)落到(dao)實(shi)處。要(yao)統(tong)籌(chou)(chou)(chou)開展(zhan)各項改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)，混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)要(yao)推(tui)(tui)行落實(shi)董事(shi)會(hui)職權、市場化選聘經營(ying)管(guan)理者(zhe)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)薪(xin)酬分(fen)配差(cha)異化改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、員工(gong)持股等(deng)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)，促(cu)(cu)進(jin)混(hun)(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)機制(zhi)落地(di)(di)；國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)運營(ying)公(gong)司試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)也(ye)要(yao)重(zhong)點(dian)(dian)推(tui)(tui)進(jin)所屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，增(zeng)強(qiang)資(zi)本(ben)流(liu)動性，促(cu)(cu)進(jin)組織框架和運營(ying)模(mo)式(shi)不斷完(wan)善。“雙(shuang)百行動”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)積極開展(zhan)混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，引入各類資(zi)本(ben)促(cu)(cu)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)，綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)利用好改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“工(gong)具(ju)箱”和“政策包(bao)”，打好改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“組合(he)(he)(he)拳(quan)”，培育國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)尖兵(bing)”。區(qu)(qu)域性國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)要(yao)將混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)列為重(zhong)點(dian)(dian)內容，加強(qiang)基礎關鍵領域改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)協(xie)同，促(cu)(cu)進(jin)區(qu)(qu)域國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)施策，推(tui)(tui)出(chu)有(you)(you)(you)利于混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的具(ju)體措施，打造國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)“區(qu)(qu)域高地(di)(di)”。創建世(shi)界一(yi)流(liu)示范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、東北(bei)地(di)(di)區(qu)(qu)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)等(deng)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)中(zhong)，也(ye)要(yao)統(tong)籌(chou)(chou)(chou)考慮、重(zhong)點(dian)(dian)推(tui)(tui)進(jin)混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，保質保量地(di)(di)推(tui)(tui)出(chu)一(yi)批混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)先進(jin)范(fan)例。

持(chi)續發力(li)(li)，進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)混合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)。重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)關系國家安全、國民經濟命脈，一(yi)直是國有(you)(you)經濟為主體地位。加大(da)(da)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)力(li)(li)度，在“三個有(you)(you)利于(yu)”前提下(xia)引入更多(duo)非(fei)公有(you)(you)資(zi)本，有(you)(you)利于(yu)實現產權有(you)(you)效(xiao)激(ji)勵，要(yao)素自由流動(dong)，價格(ge)反應靈敏，競爭公平有(you)(you)序(xu)，企(qi)業(ye)優(you)勝劣汰，切實完善產權制(zhi)度和要(yao)素市場化(hua)配置，推進(jin)經濟體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)取(qu)(qu)得實效(xiao)。要(yao)進(jin)一(yi)步提高重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)開(kai)放力(li)(li)度，向(xiang)非(fei)公有(you)(you)資(zi)本有(you)(you)序(xu)擴大(da)(da)開(kai)放的(de)(de)領(ling)域(yu)(yu)和范(fan)圍，增加開(kai)放的(de)(de)廣(guang)度和深(shen)度；要(yao)切實增加重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)混合所有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)試點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)數量，選取(qu)(qu)更多(duo)企(qi)業(ye)開(kai)展試點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)；要(yao)擴大(da)(da)試點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)的(de)(de)規模和層(ceng)級(ji)，選取(qu)(qu)一(yi)批層(ceng)級(ji)更高、規模更大(da)(da)的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)領(ling)域(yu)(yu)企(qi)業(ye)開(kai)展混合所有(you)(you)制(zhi)試點(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，使(shi)得改(gai)(gai)革(ge)力(li)(li)度更大(da)(da)，效(xiao)果更明顯(xian)，影響(xiang)更深(shen)遠。

切實(shi)(shi)強(qiang)化(hua)激(ji)勵增(zeng)強(qiang)活力，實(shi)(shi)現混改(gai)(gai)企業(ye)(ye)高質量發展。增(zeng)強(qiang)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)內生活力，調動各層級干部職(zhi)工積極性，關(guan)鍵是建(jian)立靈活高效的(de)(de)市(shi)場(chang)化(hua)經營機制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)推行(xing)經理(li)(li)層任(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)和契(qi)約化(hua)管(guan)理(li)(li)，按照“市(shi)場(chang)化(hua)選聘、契(qi)約化(hua)管(guan)理(li)(li)、差異化(hua)薪酬、市(shi)場(chang)化(hua)退出”的(de)(de)原(yuan)則(ze)，加快(kuai)建(jian)立職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)(li)人制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。要(yao)認識(shi)到“強(qiang)化(hua)激(ji)勵”在整個國(guo)企改(gai)(gai)革中(zhong)具有(you)至關(guan)重要(yao)的(de)(de)作用(yong)，建(jian)立符合社會主義市(shi)場(chang)經濟原(yuan)則(ze)的(de)(de)激(ji)勵機制(zhi)(zhi)(zhi)，加快(kuai)工資(zi)總額(e)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革，統(tong)籌用(yong)好員(yuan)工持股(gu)、上市(shi)公(gong)司(si)持股(gu)計劃、科技(ji)型企業(ye)(ye)股(gu)權分紅等中(zhong)長期(qi)激(ji)勵舉措，合理(li)(li)拉開內部收(shou)入(ru)分配差距。要(yao)充(chong)分發揮(hui)(hui)不(bu)同所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)戰略投資(zi)者(zhe)、戰略合作者(zhe)的(de)(de)商業(ye)(ye)智(zhi)慧(hui)，發揮(hui)(hui)在產業(ye)(ye)布局、技(ji)術研發和市(shi)場(chang)渠道等方面的(de)(de)優勢(shi)，聽取(qu)各方聲音(yin)，共同推進企業(ye)(ye)發展。要(yao)切實(shi)(shi)保護各類(lei)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)合法(fa)權益，科學依(yi)規進行(xing)資(zi)產定價。

【責(ze)任編輯：張曉哲】