文章來(lai)源：人民日(ri)報(bao) 發布(bu)時間：2021-12-18
黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)九屆(jie)五(wu)(wu)中(zhong)全會(hui)(hui)通(tong)過的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于(yu)制(zhi)(zhi)定國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展第十(shi)(shi)四個五(wu)(wu)年規劃和(he)二〇三五(wu)(wu)年遠(yuan)景目標的(de)(de)建議(yi)》（以下簡稱《建議(yi)》），將“市場主體(ti)(ti)更加充滿活(huo)力”作為我國(guo)(guo)(guo)“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)”時期經(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要目標，將“激發(fa)各類(lei)市場主體(ti)(ti)活(huo)力”作為全面(mian)深(shen)化改(gai)革、構建高水平(ping)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義市場經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)重(zhong)要任務(wu)。這是以習(xi)近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)立(li)足(zu)堅持和(he)完善(shan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，著眼(yan)全面(mian)建設社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義現代化國(guo)(guo)(guo)家作出的(de)(de)重(zhong)大戰略部署(shu)。市場主體(ti)(ti)是社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義市場經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)微觀基(ji)礎，是經(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展的(de)(de)力量載體(ti)(ti)。截至2020年7月底，我國(guo)(guo)(guo)登記注冊市場主體(ti)(ti)1.32億戶(hu)，其中(zhong)，企(qi)業4110.9萬戶(hu)，個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)8834.8萬戶(hu)。充分激發(fa)億萬市場主體(ti)(ti)活(huo)力，增(zeng)強經(jing)濟(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展動(dong)能，對(dui)于(yu)“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)”時期我國(guo)(guo)(guo)進入新發(fa)展階段，積(ji)極應對(dui)國(guo)(guo)(guo)內外嚴峻復(fu)雜形(xing)勢，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)以國(guo)(guo)(guo)內大循(xun)環(huan)(huan)為主體(ti)(ti)、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)(huan)相互促進的(de)(de)新發(fa)展格(ge)局，具有(you)重(zhong)大而(er)深(shen)遠(yuan)的(de)(de)意義。
激發國有企業活力，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義的(de)重要(yao)物質基礎(chu)和政(zheng)治基礎(chu)，是黨(dang)執政(zheng)興國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)重要(yao)支柱和依靠力(li)(li)(li)(li)量。黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)(yi)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取(qu)得重大(da)進(jin)展(zhan)(zhan)，規模實力(li)(li)(li)(li)明(ming)顯(xian)提(ti)(ti)升，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)(li)持(chi)(chi)續增(zeng)強，為(wei)推動(dong)經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、保(bao)障(zhang)和改(gai)(gai)善民生、增(zeng)強綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)(li)(li)作出(chu)了重要(yao)貢獻，特(te)別是在抗擊(ji)新(xin)冠肺(fei)炎疫情斗爭中(zhong)勇(yong)挑重擔(dan)，在應(ying)急保(bao)供、醫療(liao)支援、復工復產(chan)、穩定(ding)產(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈等方面發(fa)(fa)(fa)揮(hui)了重要(yao)作用(yong)。《建(jian)議(yi)》提(ti)(ti)出(chu)，深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革，做強做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資本(ben)和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟戰略支撐作用(yong)。這為(wei)激(ji)發(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力(li)(li)(li)(li)進(jin)一步指明(ming)了方向。要(yao)按照《建(jian)議(yi)》部(bu)署，堅(jian)持(chi)(chi)和加強黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)全面領導，貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和安全，緊緊圍繞構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，大(da)力(li)(li)(li)(li)實施國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革三年行動(dong)，以(yi)(yi)提(ti)(ti)升自主創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li)(li)增(zeng)強新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)能、以(yi)(yi)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革激(ji)發(fa)(fa)(fa)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)(li)、以(yi)(yi)高水平對(dui)外(wai)開放打造(zao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作和競爭新(xin)優勢，切實增(zeng)強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟競爭力(li)(li)(li)(li)、創(chuang)(chuang)新(xin)力(li)(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)(li)。
加快國(guo)有經濟布局(ju)優(you)化(hua)(hua)和(he)(he)結構調整(zheng)(zheng)。這(zhe)是激發(fa)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)活力(li)(li)的重要前提。圍繞優(you)化(hua)(hua)結構、暢(chang)通循環(huan)、促進(jin)(jin)創新(xin)、穩定增長(chang)，聚焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展實體(ti)經濟，強化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)主(zhu)體(ti)作用(yong)，使(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)為(wei)創新(xin)要素(su)集(ji)(ji)成(cheng)、科(ke)技成(cheng)果(guo)轉化(hua)(hua)的生力(li)(li)軍，發(fa)揮大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)引領支(zhi)撐作用(yong)，推(tui)動(dong)大(da)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通創新(xin)，提高科(ke)技產(chan)出效(xiao)(xiao)率，提升產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)現(xian)代化(hua)(hua)水平，更(geng)好實現(xian)依(yi)靠創新(xin)驅動(dong)的內涵(han)型增長(chang)。深化(hua)(hua)供(gong)給側結構性(xing)改革，按市場(chang)化(hua)(hua)原則推(tui)進(jin)(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)重組和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合，提高國(guo)有資(zi)本配置效(xiao)(xiao)率，推(tui)進(jin)(jin)能源、鐵路、電信、公(gong)用(yong)事業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)(deng)行業(ye)(ye)(ye)競爭性(xing)環(huan)節市場(chang)化(hua)(hua)改革，清理退出不具(ju)備(bei)優(you)勢(shi)的非主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務和(he)(he)低效(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)資(zi)產(chan)，完成(cheng)剝(bo)離國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)社會(hui)職能，解決歷史遺(yi)留問題。優(you)化(hua)(hua)國(guo)有資(zi)本重點投向(xiang)和(he)(he)領域(yu)，加大(da)新(xin)型基礎設(she)施建設(she)投入，推(tui)動(dong)互(hu)聯網、大(da)數據(ju)、人工智能等(deng)(deng)(deng)同各產(chan)業(ye)(ye)(ye)深度(du)融合，推(tui)動(dong)國(guo)有資(zi)本向(xiang)關(guan)(guan)系國(guo)家安全(quan)、國(guo)民(min)經濟命脈的重要行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關(guan)(guan)鍵(jian)領域(yu)集(ji)(ji)中(zhong)，向(xiang)提供(gong)公(gong)共服務、應急能力(li)(li)建設(she)和(he)(he)公(gong)益(yi)性(xing)等(deng)(deng)(deng)關(guan)(guan)系國(guo)計民(min)生的重要行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關(guan)(guan)鍵(jian)領域(yu)集(ji)(ji)中(zhong)，向(xiang)前瞻(zhan)性(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)。
加(jia)快完(wan)善中國特色現代企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)。這是(shi)激發(fa)國有企業(ye)(ye)(ye)活力的重(zhong)要基礎。全(quan)面落實“兩個一(yi)以貫之”，把(ba)加(jia)強黨的領導與完(wan)善公(gong)司治理(li)統一(yi)起(qi)來，把(ba)企業(ye)(ye)(ye)黨組織內(nei)嵌到公(gong)司治理(li)結構(gou)之中，充分發(fa)揮黨組織把(ba)方向、管大局(ju)、保落實的領導作(zuo)用，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)董事會、經理(li)層(ceng)依法(fa)履職(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)市場化(hua)經營機制(zhi)，圍繞激發(fa)活力、提高效率(lv)，著力深化(hua)勞動、人事、分配三項制(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge)，優(you)先支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)商業(ye)(ye)(ye)類子(zi)企業(ye)(ye)(ye)加(jia)快推(tui)行職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度(du)(du)，全(quan)面推(tui)進(jin)用工(gong)市場化(hua)，建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)按業(ye)(ye)(ye)績貢獻決定薪酬的分配機制(zhi)，靈活開(kai)展多種方式的中長期(qi)激勵。強化(hua)國有企業(ye)(ye)(ye)獨(du)立市場主體地位(wei)，深入(ru)推(tui)進(jin)公(gong)司制(zhi)股份(fen)制(zhi)改革(ge)(ge)，切實維護企業(ye)(ye)(ye)法(fa)人財(cai)產權和經營自(zi)主權，使國有企業(ye)(ye)(ye)在市場競爭中實現優(you)勝劣汰(tai)。堅持(chi)(chi)公(gong)開(kai)透明，建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)國有企業(ye)(ye)(ye)信息公(gong)開(kai)制(zhi)度(du)(du)，打(da)造陽(yang)光國企。
深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制改革(ge)(ge)。這是激發國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力(li)的重要途徑。堅(jian)持(chi)(chi)因(yin)地施(shi)策(ce)、因(yin)業(ye)(ye)(ye)施(shi)策(ce)、因(yin)企(qi)(qi)(qi)施(shi)策(ce)，宜(yi)獨(du)則獨(du)、宜(yi)控則控、宜(yi)參(can)(can)則參(can)(can)，不搞(gao)拉郎配(pei)(pei)，不搞(gao)全覆蓋(gai)，不設時間表，分層分類(lei)深(shen)化(hua)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制改革(ge)(ge)，把工作(zuo)重點放在國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運營(ying)公司出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)商業(ye)(ye)(ye)類(lei)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上，既支持(chi)(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等社會(hui)資(zi)本參(can)(can)與國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制改革(ge)(ge)，又鼓勵國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投資(zi)入股(gu)(gu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。合(he)理(li)設計和(he)調整(zheng)優(you)化(hua)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)權結構，拓(tuo)寬(kuan)社會(hui)資(zi)本參(can)(can)與渠道，進一步發揮各類(lei)基金(jin)的支持(chi)(chi)和(he)促進作(zuo)用(yong)，積極引入高(gao)(gao)匹配(pei)(pei)度(du)、高(gao)(gao)認同感、高(gao)(gao)協同性的戰略投資(zi)者參(can)(can)與公司治(zhi)(zhi)理(li)，穩慎(shen)開展(zhan)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)骨干員工持(chi)(chi)股(gu)(gu)。推動混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深(shen)度(du)轉(zhuan)換(huan)經(jing)營(ying)機制，在股(gu)(gu)東充分協商基礎上依法(fa)制定(ding)章(zhang)程(cheng)，切實維(wei)護(hu)各方股(gu)(gu)東的合(he)法(fa)權益，嚴格落實董事會(hui)各項(xiang)法(fa)定(ding)權利，支持(chi)(chi)對(dui)公司治(zhi)(zhi)理(li)健全的國(guo)(guo)有(you)(you)(you)相(xiang)對(dui)控股(gu)(gu)混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依法(fa)實施(shi)更加市(shi)場化(hua)的差異(yi)化(hua)管控。
健全管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為主的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體制。這是激(ji)發國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)活(huo)力的(de)重要保障。深化(hua)(hua)政企分(fen)開、政資(zi)(zi)(zi)分(fen)開，推(tui)進經營性國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)集中統(tong)一監(jian)管(guan)(guan)(guan)，推(tui)動(dong)社會(hui)公(gong)(gong)共管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門不行(xing)使(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機構(gou)不行(xing)使(shi)公(gong)(gong)共管(guan)(guan)(guan)理職(zhi)能。推(tui)動(dong)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機構(gou)職(zhi)能轉變(bian)，堅持授權與監(jian)管(guan)(guan)(guan)相結合、放(fang)活(huo)與管(guan)(guan)(guan)好相統(tong)一，優化(hua)(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式手段，注(zhu)重通過公(gong)(gong)司(si)(si)章程、法人治理結構(gou)履職(zhi)盡(jin)責，對不同企業(ye)實行(xing)差異化(hua)(hua)分(fen)類(lei)(lei)考核、分(fen)類(lei)(lei)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，強化(hua)(hua)監(jian)督協同、嚴(yan)格(ge)責任追究(jiu)，切實維(wei)護國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)安全。深化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營公(gong)(gong)司(si)(si)改革，調整優化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)控模(mo)式，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)更加(jia)注(zhu)重服務國(guo)(guo)家戰略、提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)競爭力，國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)(si)更加(jia)注(zhu)重提(ti)升資(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營效率(lv)、提(ti)高資(zi)(zi)(zi)本(ben)回報水平(ping)。
激發民營企業活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
改革開放以來，我國民(min)營經濟(ji)從小到大(da)、從弱(ruo)到強，不(bu)斷(duan)發(fa)(fa)展(zhan)壯大(da)，在穩定增長(chang)、促進創新、增加就業(ye)、活躍市(shi)場、改善民(min)生、擴大(da)開放等方面(mian)發(fa)(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)(yao)作用。推動民(min)營經濟(ji)實現更大(da)發(fa)(fa)展(zhan)，既(ji)要(yao)(yao)通過深化改革、優化治理、改善管理提(ti)高(gao)民(min)營企業(ye)核(he)心(xin)競爭(zheng)力，又(you)要(yao)(yao)為民(min)營企業(ye)創造更好的發(fa)(fa)展(zhan)環境和條件。《建(jian)議(yi)》對促進非公有制經濟(ji)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)和非公有制經濟(ji)人(ren)士健(jian)康(kang)成長(chang)作出(chu)了重(zhong)要(yao)(yao)部署(shu)。
優化民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟發展環(huan)(huan)境(jing)。良好的(de)發展環(huan)(huan)境(jing)，能(neng)夠(gou)讓民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)心創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、放心經(jing)營(ying)(ying)(ying)、安(an)心發展。創(chuang)(chuang)造公(gong)平參(can)與市(shi)(shi)場競爭環(huan)(huan)境(jing)，全(quan)面(mian)落實(shi)放寬(kuan)民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)的(de)政(zheng)策措(cuo)施，系統(tong)清(qing)理(li)各類顯性和(he)隱性壁壘，在市(shi)(shi)場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)、審批許可、經(jing)營(ying)(ying)(ying)運行、招(zhao)投(tou)標(biao)等方面(mian)一視同(tong)仁。創(chuang)(chuang)造平等使(shi)用生產要素環(huan)(huan)境(jing)，著力解決民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)融資難(nan)融資貴問題，拓寬(kuan)民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)融資途徑，建(jian)立清(qing)理(li)和(he)防止拖欠賬款長(chang)(chang)效機制，提高政(zheng)府(fu)部門和(he)國有企業(ye)(ye)(ye)拖欠失(shi)信成本。創(chuang)(chuang)造依法(fa)接受監管(guan)環(huan)(huan)境(jing)，健全(quan)公(gong)平競爭審查機制，加強(qiang)反(fan)(fan)壟(long)斷和(he)反(fan)(fan)不(bu)正當競爭執(zhi)法(fa)司(si)法(fa)，清(qing)理(li)違反(fan)(fan)公(gong)平、開放、透明市(shi)(shi)場規(gui)則(ze)的(de)政(zheng)策文件，建(jian)設(she)高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)市(shi)(shi)場體系，營(ying)(ying)(ying)造長(chang)(chang)期穩(wen)定可預期的(de)制度環(huan)(huan)境(jing)。
依法平等(deng)保(bao)護(hu)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)權(quan)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家權(quan)益。公(gong)有(you)制經濟(ji)財(cai)產(chan)權(quan)不可侵(qin)犯，非公(gong)有(you)制經濟(ji)財(cai)產(chan)權(quan)同樣不可侵(qin)犯。實施好(hao)民(min)(min)法典和(he)相關法律法規，依法平等(deng)保(bao)護(hu)國有(you)、民(min)(min)營(ying)、外資等(deng)各種所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)權(quan)和(he)自主經營(ying)權(quan)，依法保(bao)護(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家合法權(quan)益。加大對民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)刑事保(bao)護(hu)力度，提(ti)高司法審(shen)判和(he)執行效率，保(bao)障民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家的(de)(de)人身(shen)和(he)財(cai)產(chan)合法權(quan)益。
促(cu)進(jin)中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶發展。中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶是數量(liang)最多的市場(chang)(chang)(chang)主體(ti)，必須保(bao)護好、發展好，為經濟發展留住(zhu)青山(shan)、厚植基(ji)礎(chu)。加大(da)稅(shui)費(fei)、融資等(deng)(deng)政策支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，實(shi)施好降(jiang)低增(zeng)值(zhi)稅(shui)率、擴大(da)享受稅(shui)收優惠(hui)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)范(fan)圍(wei)、加大(da)研發費(fei)用加計(ji)扣除力(li)度(du)、降(jiang)低社(she)保(bao)費(fei)率等(deng)(deng)政策，確保(bao)各項(xiang)支(zhi)持(chi)措(cuo)施直(zhi)達基(ji)層(ceng)、直(zhi)接惠(hui)及市場(chang)(chang)(chang)主體(ti)。完善促(cu)進(jin)中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶發展的法律環境和(he)政策體(ti)系，支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)更(geng)好參(can)與市場(chang)(chang)(chang)合作和(he)競爭(zheng)，進(jin)一(yi)步激發中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶活力(li)和(he)創(chuang)造力(li)。
弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業
企(qi)(qi)業強(qiang)則國(guo)家(jia)強(qiang)，企(qi)(qi)業興(xing)則國(guo)家(jia)興(xing)。全(quan)(quan)面建設社會主義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)，必須(xu)有(you)一批能夠體現國(guo)家(jia)實(shi)力和國(guo)際(ji)競(jing)爭力、引領全(quan)(quan)球科技和行業產(chan)業發(fa)展(zhan)的世界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業做支撐。《建議》提出弘揚企(qi)(qi)業家(jia)精神，加快建設世界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業，為激發(fa)各類市(shi)場主體活力、實(shi)現更好發(fa)展(zhan)明確了目(mu)標指引。
弘揚(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精(jing)神(shen)。弘揚(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精(jing)神(shen)、發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)作用(yong)，是(shi)建設世(shi)界一流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的重要條件(jian)。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)增強愛國(guo)(guo)(guo)情(qing)懷(huai)，把(ba)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)同國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)繁榮(rong)、民族(zu)興盛、人民幸福緊密結合在(zai)一起(qi)，主動為(wei)國(guo)(guo)(guo)擔當、為(wei)國(guo)(guo)(guo)分憂，帶領(ling)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)奮力拼搏、爭創一流。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)勇于創新，做創新發(fa)展(zhan)(zhan)的探索者、組(zu)織者、引(yin)領(ling)者，努(nu)力把(ba)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)打造成為(wei)強大的創新主體。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)誠(cheng)信(xin)守法(fa)，牢固樹立法(fa)治(zhi)意(yi)識、契約精(jing)神(shen)、守約觀念，自(zi)覺(jue)做誠(cheng)信(xin)守法(fa)的表率。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)承擔社(she)(she)會(hui)責任，穩定就業(ye)(ye)崗(gang)位，關心(xin)關愛員工(gong)，重視生態環境，推動綠色發(fa)展(zhan)(zhan)，積極參(can)與社(she)(she)會(hui)公益、慈善(shan)事業(ye)(ye)，真誠(cheng)回報社(she)(she)會(hui)。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)拓展(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)際視野，立足(zu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、放眼世(shi)界，帶領(ling)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)更高水平的對外開放中(zhong)實現更好發(fa)展(zhan)(zhan)。
加快建(jian)設世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。打造一(yi)(yi)(yi)批世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，是實現高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)、構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局的(de)(de)重(zhong)要支(zhi)撐(cheng)。以創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)引領世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)，深(shen)化(hua)科技(ji)創(chuang)新(xin)、制度創(chuang)新(xin)、業(ye)(ye)(ye)(ye)態和(he)模式(shi)創(chuang)新(xin)，集中力(li)(li)量(liang)(liang)加快關鍵核(he)心技(ji)術攻關，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)批引領全球行業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術發(fa)展(zhan)的(de)(de)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。以產業(ye)(ye)(ye)(ye)集成(cheng)支(zhi)撐(cheng)世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)，加快產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)，積極參(can)與國(guo)際標準制定，在(zai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)價值(zhi)鏈(lian)上不(bu)斷向高(gao)(gao)端邁進(jin)，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)批在(zai)全球產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中具有重(zhong)要話(hua)語權和(he)影響力(li)(li)的(de)(de)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。以開(kai)放(fang)合作鍛造世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)，以共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”為重(zhong)點擴(kuo)大對外(wai)開(kai)放(fang)，增(zeng)強(qiang)國(guo)內(nei)國(guo)際經濟聯動效(xiao)(xiao)應，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)批在(zai)國(guo)際資源配置中占優勢地位的(de)(de)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。以卓越管理(li)(li)夯實世(shi)(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)流(liu)(liu)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步加強(qiang)管理(li)(li)體系和(he)管理(li)(li)能力(li)(li)建(jian)設，強(qiang)化(hua)信息(xi)化(hua)、智能化(hua)管理(li)(li)，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)盈利能力(li)(li)和(he)市場競爭力(li)(li)，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)批以內(nei)涵型發(fa)展(zhan)引領質量(liang)(liang)效(xiao)(xiao)益提升(sheng)的(de)(de)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
在(zai)全社會(hui)大力(li)營造(zao)重視企(qi)業(ye)(ye)、關心企(qi)業(ye)(ye)、支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)的良(liang)好(hao)氛圍。進入新(xin)(xin)發(fa)展階段，構建新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局，開啟全面建設(she)社會(hui)主義現(xian)代(dai)化(hua)國家(jia)(jia)新(xin)(xin)征(zheng)程，需(xu)要充分(fen)(fen)(fen)激(ji)發(fa)市(shi)(shi)場主體創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造(zao)活力(li)，充分(fen)(fen)(fen)釋放經濟社會(hui)發(fa)展潛能(neng)動能(neng)。積極倡導(dao)尊重企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)、愛護企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)、支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)的良(liang)好(hao)風尚，鼓勵支(zhi)持(chi)更(geng)多優秀人才向各(ge)類(lei)市(shi)(shi)場主體集(ji)聚。構建親清政商關系，各(ge)級領導(dao)干部要主動作為、靠(kao)前服(fu)務，“親”而有(you)度(du)、“清”而有(you)為，幫(bang)助各(ge)類(lei)市(shi)(shi)場主體解決實(shi)際(ji)困難(nan)，持(chi)續優化(hua)市(shi)(shi)場化(hua)法治化(hua)國際(ji)化(hua)營商環境，激(ji)發(fa)市(shi)(shi)場主體發(fa)展活力(li)，使一(yi)切有(you)利于社會(hui)生產力(li)發(fa)展的力(li)量源泉(quan)充分(fen)(fen)(fen)涌(yong)流。
【責任編輯：語謙】