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9月29日(ri)，國(guo)資(zi)委(wei)召開視頻會議(yi)，對中(zhong)央企業改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)工(gong)作進行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)員(yuan)部(bu)署。國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書記、主(zhu)任郝鵬出席會議(yi)并講話(hua)，強(qiang)調要(yao)深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思(si)想，堅決(jue)貫徹落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策部(bu)署，按照全國(guo)國(guo)有(you)(you)企業改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)動(dong)(dong)(dong)(dong)員(yuan)部(bu)署電視電話(hua)會議(yi)要(yao)求(qiu)，切實把國(guo)企改革(ge)(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)抓到位見(jian)實效，在形成更加成熟更加定型的中(zhong)國(guo)特(te)色現代企業制度和以管資(zi)本為主(zhu)的國(guo)資(zi)監管體制、推動(dong)(dong)(dong)(dong)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)布局優(you)化和結構調整(zheng)、提高(gao)國(guo)有(you)(you)企業活力(li)(li)和效率等(deng)方面取(qu)得明顯成效，切實增強(qiang)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)、抗(kang)風險能力(li)(li)。國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)、副主(zhu)任翁杰明主(zhu)持(chi)會議(yi)。國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)和副部(bu)長級干部(bu)出席會議(yi)。

會議指出(chu)(chu)，黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)(da)以來(lai)，習(xi)近平總書記高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)視國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)，多(duo)次做出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)批示(shi)，特(te)別是(shi)在(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)的(de)建設(she)工(gong)(gong)作(zuo)會議上發(fa)表重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話(hua)，深刻闡(chan)明了(le)關于國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)和(he)黨(dang)的(de)建設(she)的(de)一系列重(zhong)(zhong)大(da)(da)理論和(he)實(shi)踐問(wen)(wen)題，為推進(jin)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)工(gong)(gong)作(zuo)指明了(le)方向，提(ti)(ti)供(gong)了(le)根本(ben)遵(zun)循。國(guo)(guo)資(zi)委和(he)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認真學習(xi)領(ling)會、堅決(jue)貫徹落(luo)實(shi)，開拓(tuo)進(jin)取、奮力攻堅，扎實(shi)推動國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“1+N”政策(ce)落(luo)實(shi)落(luo)地，在(zai)(zai)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)領(ling)域和(he)關鍵(jian)環節實(shi)現了(le)一系列重(zhong)(zhong)大(da)(da)進(jin)展(zhan)，取得(de)了(le)一系列重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)成(cheng)(cheng)果(guo)。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)首次實(shi)現了(le)功能(neng)(neng)界定分類，全(quan)面完成(cheng)(cheng)了(le)公司(si)制(zhi)改(gai)制(zhi)，中國(guo)(guo)特(te)色現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)建設(she)取得(de)了(le)實(shi)質(zhi)性重(zhong)(zhong)大(da)(da)突(tu)破，市(shi)場(chang)化經(jing)營機制(zhi)加(jia)快(kuai)轉換，混合(he)(he)所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)積極穩妥推進(jin)，國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運(yun)營公司(si)試(shi)點(dian)蹚(tang)出(chu)(chu)新路，剝離企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦社(she)會職能(neng)(neng)和(he)解(jie)決(jue)歷(li)史遺留問(wen)(wen)題取得(de)了(le)歷(li)史性突(tu)破，重(zhong)(zhong)組整(zheng)合(he)(he)、結構調(diao)整(zheng)取得(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)進(jin)展(zhan)，改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)和(he)專(zhuan)項工(gong)(gong)程出(chu)(chu)新出(chu)(chu)彩，黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)和(he)黨(dang)的(de)建設(she)得(de)到(dao)全(quan)面加(jia)強。通(tong)過深化改(gai)革(ge)、加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為獨(du)立市(shi)場(chang)主體與市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)深入融合(he)(he)，規模(mo)實(shi)力顯(xian)著(zhu)增(zeng)強，經(jing)濟(ji)效益穩步提(ti)(ti)高(gao),運(yun)行(xing)質(zhi)量明顯(xian)改(gai)善，科技創(chuang)新成(cheng)(cheng)果(guo)豐富，社(she)會貢獻更加(jia)突(tu)出(chu)(chu)，特(te)別是(shi)在(zai)(zai)抗擊新冠肺(fei)炎疫情的(de)大(da)(da)戰大(da)(da)考中，聞(wen)令(ling)而動、勇挑(tiao)重(zhong)(zhong)擔，在(zai)(zai)應(ying)急保供(gong)、醫療支援、復工(gong)(gong)復產、穩定產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)等方面發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)。

會議強(qiang)(qiang)調，國企(qi)改革(ge)(ge)(ge)三年行動是(shi)(shi)未來(lai)三年進一步落實國有企(qi)業改革(ge)(ge)(ge)“1+N”政策體系(xi)和頂層設計的(de)具(ju)體施工圖，也(ye)是(shi)(shi)對(dui)黨的(de)十(shi)八大(da)以來(lai)各項國企(qi)改革(ge)(ge)(ge)重大(da)舉措的(de)再深化。中央企(qi)業要(yao)準確理解把握其(qi)重要(yao)意義(yi)和核(he)心要(yao)義(yi)，堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出抓好改革(ge)(ge)(ge)重點任務，以更(geng)(geng)堅強(qiang)(qiang)的(de)決(jue)心、更(geng)(geng)堅定(ding)的(de)意志(zhi)、更(geng)(geng)大(da)的(de)力度(du)推動落地見效，在實施國企(qi)改革(ge)(ge)(ge)三年行動中作表率。

一要突出抓好中國特色現代企業制度建設。中(zhong)央企業(ye)(ye)黨委(wei)（黨組）要(yao)把方向、管大(da)局、保(bao)落(luo)實，結合(he)不(bu)同層(ceng)級、不(bu)同類型(xing)企業(ye)(ye)實際制定黨委(wei)（黨組）前(qian)置(zhi)研究(jiu)討論重大(da)經(jing)(jing)營管理(li)事項清單，厘清各治理(li)主體(ti)權(quan)責邊界(jie)；董事會(hui)要(yao)定戰略、作決策、防(fang)風(feng)險(xian)，全(quan)面(mian)依法落(luo)實董事會(hui)各項法定權(quan)利；經(jing)(jing)理(li)層(ceng)要(yao)謀經(jing)(jing)營、抓落(luo)實、強(qiang)管理(li)，全(quan)面(mian)建立董事會(hui)向經(jing)(jing)理(li)層(ceng)授權(quan)的管理(li)制度(du)，充分發(fa)揮經(jing)(jing)理(li)層(ceng)經(jing)(jing)營管理(li)作用。開(kai)展對(dui)標世(shi)界(jie)一流(liu)企業(ye)(ye)管理(li)提升行動，推(tui)進管理(li)流(liu)程再造(zao)，優(you)化資源配置(zhi)。

二要突出抓好國有經濟布局優化和結構調整。圍繞(rao)服(fu)務(wu)國家戰略，聚焦主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)責發展(zhan)實(shi)體(ti)經濟，更(geng)好發揮(hui)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)暢通產業(ye)(ye)(ye)循(xun)環、市場循(xun)環、經濟社(she)會(hui)循(xun)環等方面(mian)(mian)的引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)，支(zhi)持中央企業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)民營企業(ye)(ye)(ye)、中小企業(ye)(ye)(ye)協(xie)同發展(zhan)，推動(dong)國有(you)資本向重(zhong)要行業(ye)(ye)(ye)和關(guan)鍵領(ling)域集中。要提升自(zi)主(zhu)(zhu)創新能力，加大研發投入(ru)，完(wan)(wan)善協(xie)同創新體(ti)系，在(zai)關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)、科研成(cheng)果轉化應(ying)用(yong)等方面(mian)(mian)有(you)更(geng)大作(zuo)(zuo)為。鞏固“壓減(jian)”工(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)果，加快剝(bo)離非主(zhu)(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務(wu)和低效(xiao)無效(xiao)資產，深入(ru)推進(jin)“僵(jiang)尸企業(ye)(ye)(ye)”處置工(gong)作(zuo)(zuo)。2020年，基本完(wan)(wan)成(cheng)廠辦大集體(ti)改革，完(wan)(wan)成(cheng)退休人員(yuan)社(she)會(hui)化管理(li)主(zhu)(zhu)體(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)，確保2022年剝(bo)離企業(ye)(ye)(ye)辦社(she)會(hui)職能解(jie)決歷史遺留問題全面(mian)(mian)收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改革(ge)方向，堅(jian)持“三(san)因三(san)宜三(san)不(bu)”原則(ze)，積極穩(wen)妥，務求(qiu)改革(ge)實效。重(zhong)點推進國有(you)(you)(you)(you)資本投資、運營(ying)公(gong)司(si)出資企(qi)業(ye)和商業(ye)一類子企(qi)業(ye)混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改革(ge)。根據(ju)不(bu)同企(qi)業(ye)功能定位，合(he)理設(she)計和調整優(you)化混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)股權結(jie)構。集團公(gong)司(si)要(yao)對(dui)國有(you)(you)(you)(you)相對(dui)控股混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)實施更(geng)加市場(chang)(chang)化的(de)差異(yi)化管控，推動(dong)建立靈活高效的(de)市場(chang)(chang)化經營(ying)機制(zhi)。要(yao)加強對(dui)混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改革(ge)全過程的(de)監督(du)，堅(jian)決(jue)防止國有(you)(you)(you)(you)資產流失。

四要突出抓好健全市場化經營機制。強化(hua)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)市(shi)場(chang)主(zhu)體地位(wei)，切實(shi)維(wei)護(hu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)法人(ren)財產權和經營自主(zhu)權。大力推(tui)行經理(li)層成員任期(qi)制(zhi)和契約化(hua)管理(li)，具備條件的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)特別是(shi)商業(ye)類(lei)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)，按照(zhao)市(shi)場(chang)化(hua)選聘、契約化(hua)管理(li)、差異(yi)化(hua)薪(xin)酬(chou)、市(shi)場(chang)化(hua)退出原則，加快(kuai)推(tui)行職業(ye)經理(li)人(ren)制(zhi)度。全面推(tui)進用工(gong)市(shi)場(chang)化(hua)，完善市(shi)場(chang)化(hua)薪(xin)酬(chou)分(fen)配機(ji)制(zhi)，推(tui)動薪(xin)酬(chou)分(fen)配向作(zuo)出突(tu)出貢獻的(de)人(ren)才和一線崗(gang)位(wei)傾斜。靈活開(kai)展多(duo)種方式(shi)的(de)中長期(qi)激(ji)勵(li)，充分(fen)用好已有(you)明確(que)政(zheng)策，并支持探索超額(e)利潤(run)分(fen)享(xiang)機(ji)制(zhi)、骨干員工(gong)跟投機(ji)制(zhi)，實(shi)施更加多(duo)樣(yang)、更加符合(he)市(shi)場(chang)規(gui)律和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)際的(de)激(ji)勵(li)方式(shi)。

五要加快形成以管資本為主的國有資產監管體制。國資(zi)(zi)委將進(jin)一步深化(hua)職能轉變，更(geng)加(jia)注重基于出(chu)資(zi)(zi)關系(xi)，更(geng)加(jia)注重國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)整(zheng)體功(gong)能，更(geng)加(jia)注重事(shi)中(zhong)事(shi)后、分(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)類，更(geng)加(jia)注重提高質量效益，把(ba)監管重點聚(ju)焦到管好資(zi)(zi)本(ben)(ben)布局、規(gui)范資(zi)(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)、提高資(zi)(zi)本(ben)(ben)回報、維護資(zi)(zi)本(ben)(ben)安全(quan)上來(lai)。優化(hua)管資(zi)(zi)本(ben)(ben)的方式手段，對不同功(gong)能定位、行業(ye)領域、發展階段的企業(ye)，實行差異化(hua)的分(fen)(fen)類考核、分(fen)(fen)類監管、分(fen)(fen)類授權(quan)放權(quan)。充分(fen)(fen)發揮國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)、運營(ying)(ying)公司在授權(quan)經營(ying)(ying)、結構調整(zheng)、資(zi)(zi)本(ben)(ben)運營(ying)(ying)、激(ji)發所出(chu)資(zi)(zi)企業(ye)活力和(he)服(fu)務實體經濟等方面(mian)功(gong)能作(zuo)用。

六要突出抓好“雙百行動”“區域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業創建等專項工程。充分(fen)發(fa)揮專項(xiang)工程的(de)示范引領和(he)突(tu)破(po)帶(dai)動(dong)作用，扎實(shi)推進改革措(cuo)施的(de)綜合運用和(he)系統(tong)集成，凡是要求面上企(qi)業做(zuo)到的(de)，納入(ru)有(you)關試(shi)點和(he)專項(xiang)工程的(de)企(qi)業要成為樣板、率先實(shi)現。

七要突出抓好黨的領導和黨的建設。充(chong)分發揮國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)政治優勢，推進黨(dang)建工(gong)(gong)作與(yu)生產(chan)經營(ying)深(shen)度(du)融合，把提(ti)高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)效益、增(zeng)強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)競(jing)爭力(li)、實(shi)現國(guo)有(you)資產(chan)保值增(zeng)值作為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組織工(gong)(gong)作的(de)出發點和(he)落(luo)腳(jiao)點。進一步加強對混合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)(gong)作的(de)指(zhi)導(dao)。大力(li)弘(hong)揚企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家精神，對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家高(gao)度(du)信任、充(chong)分授權(quan)，對敢(gan)于負(fu)責、勇于擔(dan)當(dang)、善于作為、實(shi)績突出的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人員(yuan)，給予更大力(li)度(du)的(de)物質激(ji)勵(li)和(he)精神激(ji)勵(li)。落(luo)實(shi)“三個區分開來”要求(qiu)，切實(shi)營(ying)造尊(zun)重和(he)激(ji)勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)良好氛圍(wei)。

會議強調(diao)，各中(zhong)央企業黨委（黨組）要(yao)把實施國企改革三年(nian)行(xing)動(dong)作(zuo)為重(zhong)大(da)政治責任(ren)，加(jia)(jia)強組織領導(dao)，加(jia)(jia)大(da)工作(zuo)力(li)度，健全工作(zuo)機制，企業主要(yao)負(fu)責同志要(yao)作(zuo)為第一責任(ren)人，親(qin)自(zi)抓、帶頭干，做到重(zhong)點任(ren)務(wu)親(qin)自(zi)部(bu)署、重(zhong)大(da)方案(an)親(qin)自(zi)把關(guan)、關(guan)鍵(jian)環節親(qin)自(zi)協(xie)調(diao)、落實情(qing)況(kuang)親(qin)自(zi)督查(cha)；集團公司和子公司要(yao)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)立下“軍(jun)令狀”，逐級壓(ya)實責任(ren)、傳導(dao)壓(ya)力(li)，做到一級抓一級、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓落實，確(que)(que)保(bao)上下貫通、“一竿子扎到底(di)”；要(yao)結合實際(ji)抓緊制定完善(shan)本企業的具體實施方案(an)，確(que)(que)保(bao)可衡量、可考核、可檢驗(yan)；要(yao)切實加(jia)(jia)強督查(cha)考核，將重(zhong)點改革任(ren)務(wu)完成(cheng)(cheng)情(qing)況(kuang)作(zuo)為硬指標，倒排工期，動(dong)態(tai)跟蹤，對明確(que)(que)要(yao)求今(jin)年(nian)或2021年(nian)、2022年(nian)年(nian)內必須完成(cheng)(cheng)的重(zhong)點任(ren)務(wu)，要(yao)全力(li)攻(gong)關(guan)，確(que)(que)保(bao)如期完成(cheng)(cheng)；要(yao)著力(li)做好(hao)宣傳引導(dao)，回應各方關(guan)切，講(jiang)好(hao)改革故(gu)事、樹(shu)立先進(jin)典型、營(ying)造良好(hao)環境，促(cu)進(jin)改革深入推進(jin)。

國資(zi)委副秘(mi)書長，駐委紀檢監察組，各廳(ting)局、事業單位負責(ze)同志在主會場，各中央企(qi)業領(ling)導班子成員(yuan)、外(wai)部董(dong)事、集團總部改革責(ze)任部門(men)負責(ze)同志在企(qi)業分(fen)會場參(can)加會議(yi)。

【責任編輯：伍全】