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編者按：按照國務(wu)院國有企業(ye)改革領導(dao)小組第一次會議有關工(gong)作要求，國務(wu)院國資委(wei)對開(kai)展國企改革“雙百行動”進行動員部(bu)署，國資委(wei)主(zhu)任肖亞慶在會上作重要講話。《國資報(bao)告》獨(du)家刊(kan)發講話全(quan)文。

一、統一思想、凝聚共識，深刻認識開展“雙百行動”的重大意義

習近平總(zong)(zong)(zong)書記始終高度重(zhong)視和關(guan)心國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)建工作。習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)義思想中(zhong)關(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)和黨(dang)(dang)的建設的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)論述，深刻回答了(le)在新的歷(li)史(shi)條件下要(yao)(yao)(yao)不要(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)不要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持黨(dang)(dang)的領導、怎樣搞好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)等重(zhong)大(da)理(li)論和實踐(jian)問題，是我們做好(hao)工作的思想之(zhi)旗、精(jing)神(shen)之(zhi)魂(hun)和力量之(zhi)源。李(li)克強(qiang)總(zong)(zong)(zong)理(li)多次就國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)作出重(zhong)要(yao)(yao)(yao)批示，并(bing)主(zhu)持召(zhao)開(kai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院常(chang)務會議，研究推(tui)動(dong)相關(guan)工作。劉鶴副總(zong)(zong)(zong)理(li)、王勇國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務委員多次就開(kai)展(zhan)(zhan)好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”提(ti)出明確(que)要(yao)(yao)(yao)求。我們要(yao)(yao)(yao)充分認識(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)性(xing)、必要(yao)(yao)(yao)性(xing)和緊迫(po)性(xing)，切實把(ba)思想和行動(dong)統一(yi)到(dao)黨(dang)(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院的決策部(bu)署上來，扎(zha)扎(zha)實實把(ba)這項工作抓(zhua)出成(cheng)效(xiao)。

（一）開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。

習(xi)近(jin)平總書記(ji)多次強調要(yao)把抓(zhua)落實(shi)作(zuo)為(wei)推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工作(zuo)的(de)重點，要(yao)拿出抓(zhua)鐵有(you)痕(hen)、踏石留印的(de)韌勁來，持之(zhi)以恒抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)落實(shi)；要(yao)鼓勵基(ji)層(ceng)創(chuang)新，發(fa)揚敢(gan)(gan)闖敢(gan)(gan)試(shi)、敢(gan)(gan)為(wei)人(ren)先的(de)精(jing)神(shen)，推(tui)(tui)動形成(cheng)更加濃厚(hou)、更有(you)活(huo)力(li)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新氛圍。前不久(jiu)，習(xi)近(jin)平總書記(ji)在(zai)主持召開中央(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委員會第三次會議時(shi)強調指出，“繼續推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，要(yao)把更多精(jing)力(li)聚焦到重點難點問題上來，集(ji)中力(li)量打(da)攻(gong)堅(jian)戰，激發(fa)制度活(huo)力(li)，激活(huo)基(ji)層(ceng)經(jing)驗，激勵干部作(zuo)為(wei)，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)把全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)推(tui)(tui)向深(shen)入”。

組織開展(zhan)“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”，就(jiu)是(shi)要深(shen)入(ru)學習貫徹習近平(ping)總書(shu)記重要指示(shi)精神，在全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資系(xi)統抓一批有(you)代表性(xing)的(de)(de)基層(ceng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業，全面(mian)落實(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革“1+N”政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)，全面(mian)應用前期(qi)各項(xiang)改革試點取得的(de)(de)經(jing)驗成果，全面(mian)推(tui)動(dong)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業”實(shi)施綜合性(xing)改革；就(jiu)是(shi)要努力(li)(li)(li)使國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革各項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)要求“一竿子扎到底”，打(da)通(tong)改革推(tui)進的(de)(de)“最后(hou)一公里(li)”，讓好政(zheng)(zheng)策(ce)發揮倍增的(de)(de)效(xiao)用；就(jiu)是(shi)要支持鼓勵“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業”大(da)膽探索、銳意(yi)創新(xin)，充分(fen)(fen)激發企(qi)(qi)(qi)(qi)業改革發展(zhan)的(de)(de)內生動(dong)力(li)(li)(li)，充分(fen)(fen)調動(dong)廣大(da)干部職工的(de)(de)積極性(xing)、主動(dong)性(xing)。通(tong)過開展(zhan)“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”，真正(zheng)打(da)造一批治理結構科學完善(shan)、經(jing)營機制(zhi)靈活高效(xiao)、黨的(de)(de)領導堅強有(you)力(li)(li)(li)、創新(xin)能力(li)(li)(li)和(he)市(shi)場競爭力(li)(li)(li)顯著(zhu)提升的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革尖(jian)兵，充分(fen)(fen)發揮示(shi)范突破帶(dai)動(dong)作用，凝聚起全面(mian)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業改革的(de)(de)強大(da)力(li)(li)(li)量，不辜(gu)負習近平(ping)總書(shu)記對我們寄予的(de)(de)殷切(qie)期(qi)望(wang)。

（二）開展“雙百行動”是深入推進國有企業改革的必然要求。

黨(dang)的十八大以來(lai)，在(zai)以習近平同志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央(yang)堅強領(ling)(ling)導下，根據黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院的決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，按照(zhao)國(guo)務院國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)領(ling)(ling)導小組的工(gong)作(zuo)要求，各地國(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)(shen)入學習貫徹(che)習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想，不(bu)忘初心(xin)、砥礪奮進(jin)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)創新、攻堅克難，國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)取得(de)了顯(xian)著成(cheng)效。1+N”頂層設(she)(she)計基本(ben)完成(cheng)，“十項改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試(shi)點”穩步推(tui)進(jin)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)(shen)化(hua)供給側(ce)結構性改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)取得(de)積極進(jin)展(zhan)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)的領(ling)(ling)導、黨(dang)的建設(she)(she)全面加(jia)強。黨(dang)的十九大對國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發展(zhan)作(zuo)出(chu)了新的決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)、提出(chu)了新的目標要求，我們(men)必(bi)須站在(zai)新的起點上，更(geng)深(shen)(shen)層次、更(geng)廣范圍、更(geng)大力(li)度去謀劃和(he)推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。

組織開(kai)(kai)展(zhan)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動”，不是(shi)要(yao)再搞一批單項(xiang)試點，而(er)是(shi)要(yao)以(yi)“1+N”政策(ce)體(ti)系為(wei)指導(dao)，以(yi)前期各個單項(xiang)試點成果為(wei)支撐，全面(mian)拓展(zhan)和(he)(he)(he)(he)應(ying)用(yong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)政策(ce)和(he)(he)(he)(he)試點經驗(yan)，進而(er)形(xing)成從“1+N”頂層設計到“十項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試點”再到“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動”梯(ti)次展(zhan)開(kai)(kai)、縱深推(tui)進、全面(mian)落(luo)地的(de)(de)(de)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)新局面(mian)。不是(shi)要(yao)越俎代庖、直接(jie)干預或操刀基層國(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，而(er)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)政策(ce)的(de)(de)(de)解讀(du)和(he)(he)(he)(he)指導(dao)，加(jia)強(qiang)企業之間的(de)(de)(de)溝通(tong)交流、學習借鑒，加(jia)強(qiang)對改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)典(dian)型案例的(de)(de)(de)總結宣傳和(he)(he)(he)(he)復制推(tui)廣。通(tong)過開(kai)(kai)展(zhan)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動”，要(yao)讓更多的(de)(de)(de)基層國(guo)有(you)企業，能夠看到身邊這(zhe)些“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企業”的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)成效和(he)(he)(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)紅利、學習對標“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企業”的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)經驗(yan)和(he)(he)(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措，主(zhu)動加(jia)大本企業內部改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)力度(du)，進而(er)形(xing)成以(yi)點帶(dai)面(mian)、星火燎原之勢(shi)，將全國(guo)國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)向縱深推(tui)進。

（三）開展國企改革“雙百行動”是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。

習(xi)近平總書(shu)記多次強調改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)要(yao)堅(jian)持問(wen)題(ti)(ti)(ti)導(dao)向(xiang)，要(yao)堅(jian)持從具體問(wen)題(ti)(ti)(ti)抓起，著(zhu)(zhu)力提高改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)針對性和時效(xiao)(xiao)性，要(yao)注重研究改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)遇到的(de)(de)(de)新情況新問(wen)題(ti)(ti)(ti)，鍥而不(bu)舍、堅(jian)韌不(bu)拔，提高改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)精確發力和精準落(luo)(luo)地能力，扎(zha)扎(zha)實實把(ba)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措落(luo)(luo)到實處。劉(liu)鶴副總理和王勇國(guo)(guo)務(wu)委員在(zai)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)領(ling)導(dao)小組會(hui)議上，也(ye)都(dou)明確指出了當前國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)中仍然(ran)存在(zai)的(de)(de)(de)突出問(wen)題(ti)(ti)(ti)，要(yao)求(qiu)我們抓住重點(dian)難點(dian)，逐(zhu)項攻破(po)、務(wu)求(qiu)實效(xiao)(xiao)。近年來，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)雖(sui)然(ran)取得了很大的(de)(de)(de)進(jin)展(zhan)，但(dan)也(ye)存在(zai)有(you)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“不(bu)想改(gai)(gai)(gai)(gai)、不(bu)敢(gan)改(gai)(gai)(gai)(gai)、不(bu)會(hui)改(gai)(gai)(gai)(gai)”的(de)(de)(de)現象，地區(qu)之(zhi)間(jian)、中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)、集團(tuan)總部和基層企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)進(jin)展(zhan)還不(bu)平衡，一些(xie)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)政策未能在(zai)基層企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)效(xiao)(xiao)落(luo)(luo)實，一些(xie)長期(qi)困(kun)擾國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)老(lao)大難問(wen)題(ti)(ti)(ti)尚未徹底(di)解(jie)決(jue)，改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)系統(tong)性、協(xie)同(tong)性仍有(you)不(bu)足(zu)。這些(xie)問(wen)題(ti)(ti)(ti)都(dou)需(xu)要(yao)在(zai)深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)中著(zhu)(zhu)力加以解(jie)決(jue)。

組織開展(zhan)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動”，要找準(zhun)(zhun)并緊(jin)盯(ding)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)短板和弱項，從問題(ti)出發(fa)精(jing)準(zhun)(zhun)發(fa)力、持續發(fa)力，著力破除(chu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)思(si)想障礙和制度(du)藩籬；要鼓(gu)勵“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”大膽探(tan)索破解重點(dian)難(nan)(nan)點(dian)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)方法(fa)和路徑，真正(zheng)建立起為(wei)(wei)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)者撐腰鼓(gu)勁(jing)的(de)(de)(de)(de)容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機制，進一步(bu)強化(hua)(hua)正(zheng)向激勵，充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)家精(jing)神，充分(fen)(fen)調動各類人才的(de)(de)(de)(de)積極性；要指導“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”根據各自功能定(ding)位、行業(ye)特點(dian)、發(fa)展(zhan)階(jie)段和競爭程度(du)等實(shi)(shi)際情況，將(jiang)自身存在(zai)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)、改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)目標(biao)與我們的(de)(de)(de)(de)“政策包”“工具(ju)箱”以(yi)及其他企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)熟經驗做法(fa)實(shi)(shi)現精(jing)準(zhun)(zhun)對接、系統集成(cheng)，從而實(shi)(shi)施個性化(hua)(hua)、差(cha)異化(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)綜合性改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。通過(guo)開展(zhan)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動”，要讓(rang)“不(bu)想改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)(de)主動作為(wei)(wei)、投身改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，讓(rang)“不(bu)敢改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)(de)卸下包袱、迎(ying)難(nan)(nan)而上，讓(rang)“不(bu)會改(gai)(gai)”的(de)(de)(de)(de)對標(biao)先進、學習借鑒，徹底(di)打(da)破“抱殘(can)守(shou)缺(que)”思(si)維，徹底(di)解決“沉疴痼(gu)疾(ji)”。

二、突出重點、扎實推進，在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破

今年(nian)是改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放(fang)40周(zhou)年(nian)，以(yi)此為(wei)契機(ji)開展“雙百(bai)行(xing)動”，是我(wo)們站在(zai)新的(de)起點(dian)謀(mou)劃(hua)和(he)(he)推進(jin)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)務(wu)(wu)實(shi)之舉(ju)。同時，當前距離《關于深化國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)指導意見》提出的(de)“到(dao)2020年(nian)，在(zai)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)重要領域(yu)和(he)(he)關鍵環(huan)節取(qu)得決定性(xing)(xing)成果”的(de)目標(biao)要求(qiu)(qiu)，也只有兩年(nian)多時間了，以(yi)更大(da)的(de)力度、更實(shi)的(de)舉(ju)措、更硬的(de)作(zuo)風深化國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，更加(jia)凸顯其緊(jin)迫(po)性(xing)(xing)和(he)(he)必要性(xing)(xing)。近日，國務(wu)(wu)院(yuan)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領導小組辦公室已經(jing)正式印發(fa)了《國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙百(bai)行(xing)動”工作(zuo)方(fang)案(an)》。希(xi)望大(da)家能夠根據方(fang)案(an)中提出的(de)指導思想、基本(ben)原則和(he)(he)行(xing)動內容等要求(qiu)(qiu)，聚焦“五突破(po)、一加(jia)強”的(de)目標(biao)任務(wu)(wu)，突出重點(dian)、扎(zha)實(shi)推進(jin)，精(jing)準發(fa)力、狠抓落實(shi)。

（一）以健全企業法人治理結構為重要支撐，全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水平。

完善(shan)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)(jie)構(gou)是國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)之一(yi)，對(dui)夯實(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場主(zhu)體(ti)地(di)(di)位，建立健(jian)全(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)對(dui)等(deng)(deng)(deng)、運轉(zhuan)協調、有(you)(you)效(xiao)制衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)執行監(jian)督機(ji)制，都具有(you)(you)十分(fen)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支撐作用。“雙百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在(zai)(zai)健(jian)全(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)(jie)構(gou)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，關(guan)鍵(jian)是要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)規范(fan)各(ge)(ge)類治(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)體(ti)權(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)，逐級(ji)實(shi)(shi)現充分(fen)、規范(fan)、有(you)(you)序的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)行權(quan)(quan)(quan)。各(ge)(ge)地(di)(di)國資(zi)委和(he)(he)各(ge)(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)認真研究(jiu)對(dui)所(suo)屬“雙百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)授(shou)權(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)事項(xiang)，在(zai)(zai)有(you)(you)效(xiao)銜接的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，原則上要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)將(jiang)董事會對(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)長期發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策(ce)權(quan)(quan)(quan)、經(jing)理(li)層(ceng)成員業(ye)(ye)(ye)績考核(he)和(he)(he)薪酬(chou)管理(li)權(quan)(quan)(quan)、職(zhi)工工資(zi)分(fen)配權(quan)(quan)(quan)、重(zhong)大(da)財務(wu)(wu)事項(xiang)管理(li)權(quan)(quan)(quan)等(deng)(deng)(deng)全(quan)(quan)部(bu)(bu)落(luo)(luo)實(shi)(shi)到位，并對(dui)落(luo)(luo)實(shi)(shi)經(jing)理(li)層(ceng)成員選聘權(quan)(quan)(quan)進(jin)行差(cha)異化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)探索實(shi)(shi)踐。各(ge)(ge)“雙百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)各(ge)(ge)地(di)(di)國資(zi)委或者中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)下，加快健(jian)全(quan)(quan)以公(gong)司(si)(si)章程(cheng)為核(he)心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)體(ti)系(xi)，充分(fen)發(fa)(fa)揮公(gong)司(si)(si)章程(cheng)在(zai)(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理(li)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)作用，依(yi)據法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規和(he)(he)公(gong)司(si)(si)章程(cheng)，嚴格規范(fan)各(ge)(ge)類治(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)，堅持權(quan)(quan)(quan)利義(yi)務(wu)(wu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)相統一(yi)，規范(fan)權(quan)(quan)(quan)力(li)運行、強(qiang)化權(quan)(quan)(quan)力(li)責(ze)(ze)任(ren)(ren)對(dui)等(deng)(deng)(deng)、保(bao)(bao)障有(you)(you)效(xiao)履(lv)(lv)職(zhi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)確保(bao)(bao)被授(shou)予(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)能(neng)夠接得(de)住、用得(de)好、行得(de)穩。國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完善(shan)離不開(kai)出資(zi)人(ren)機(ji)構(gou)和(he)(he)有(you)(you)關(guan)政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)(men)監(jian)管理(li)念和(he)(he)方式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變，《關(guan)于深化國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》明確要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求“要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)切實(shi)(shi)落(luo)(luo)實(shi)(shi)和(he)(he)維護董事會依(yi)法(fa)(fa)(fa)行使重(zhong)大(da)決(jue)(jue)策(ce)、選人(ren)用人(ren)、薪酬(chou)分(fen)配等(deng)(deng)(deng)權(quan)(quan)(quan)利，保(bao)(bao)障經(jing)理(li)層(ceng)經(jing)營(ying)自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)，法(fa)(fa)(fa)無(wu)授(shou)權(quan)(quan)(quan)任(ren)(ren)何政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)(he)機(ji)構(gou)不得(de)干預”；《關(guan)于進(jin)一(yi)步完善(shan)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》也明確提出“法(fa)(fa)(fa)無(wu)授(shou)權(quan)(quan)(quan)，任(ren)(ren)何政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)(he)機(ji)構(gou)不得(de)干預企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正常生產經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)”，希望各(ge)(ge)級(ji)出資(zi)人(ren)機(ji)構(gou)和(he)(he)有(you)(you)關(guan)政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)(men)堅決(jue)(jue)落(luo)(luo)實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)文件要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，進(jin)一(yi)步規范(fan)行權(quan)(quan)(quan)內容和(he)(he)履(lv)(lv)職(zhi)方式，全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)。

（二）以完善市場化經營機制為關鍵抓手，持續激發國有企業改革發展的內生活力。

相比其(qi)他所有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)方面確(que)(que)實還有一(yi)定差距。增(zeng)(zeng)強(qiang)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)、建立靈活(huo)高效(xiao)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，內(nei)部三(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)十分(fen)重要(yao)。盡管(guan)這個問題(ti)目(mu)前(qian)已經(jing)(jing)部分(fen)得(de)(de)到解決，但是仍有一(yi)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)同程度上存在(zai)人(ren)浮于事(shi)、冗員過多、平均主義，甚至“鐵飯碗”、“大(da)鍋飯”的(de)(de)(de)現象。“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”基(ji)(ji)本都(dou)是處(chu)于生產(chan)經(jing)(jing)營和(he)(he)(he)改革(ge)發(fa)展一(yi)線(xian)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)層企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，改革(ge)的(de)(de)(de)自主性、靈活(huo)性都(dou)比較(jiao)強(qiang)，要(yao)全面推(tui)行經(jing)(jing)理(li)(li)層成(cheng)員任期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)契約化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)，明確(que)(que)責任、權利、義務(wu)，嚴格任期管(guan)理(li)(li)和(he)(he)(he)目(mu)標考核，激發(fa)和(he)(he)(he)保護(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神(shen)，更(geng)好發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家作(zuo)(zuo)用。要(yao)合理(li)(li)增(zeng)(zeng)加(jia)經(jing)(jing)理(li)(li)層中市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)選(xuan)聘(pin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)比例，穩(wen)妥推(tui)進職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度建設。在(zai)董事(shi)會選(xuan)聘(pin)經(jing)(jing)理(li)(li)層成(cheng)員工(gong)作(zuo)(zuo)中，上級(ji)黨組(zu)織(zhi)應當在(zai)確(que)(que)定標準、規范程序、參與(yu)考察、推(tui)薦人(ren)選(xuan)等方面發(fa)揮好領導作(zuo)(zuo)用。要(yao)堅決破除員工(gong)身(shen)份(fen)限制(zhi)(zhi)(zhi)，全面推(tui)行公開招聘(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)度，建立以合同管(guan)理(li)(li)為核心、以崗位管(guan)理(li)(li)為基(ji)(ji)礎的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)用工(gong)制(zhi)(zhi)(zhi)度，暢通退(tui)出渠道，構建起正常(chang)流動(dong)(dong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。在(zai)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”中要(yao)率(lv)先實現“不(bu)看(kan)身(shen)份(fen)、不(bu)看(kan)級(ji)別，只(zhi)看(kan)崗位、只(zhi)看(kan)貢獻”的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)氛圍，真(zhen)正形(xing)成(cheng)“能者上、平者讓、庸者下(xia)”的(de)(de)(de)用人(ren)導向。要(yao)加(jia)快建立起與(yu)勞動(dong)(dong)力(li)市(shi)場(chang)(chang)基(ji)(ji)本適(shi)應、與(yu)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)益和(he)(he)(he)勞動(dong)(dong)生產(chan)率(lv)掛(gua)鉤的(de)(de)(de)工(gong)資決定和(he)(he)(he)正常(chang)增(zeng)(zeng)長機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)大(da)對(dui)關鍵骨干(gan)人(ren)才的(de)(de)(de)激勵(li)力(li)度，讓想干(gan)事(shi)、能干(gan)事(shi)、干(gan)成(cheng)事(shi)的(de)(de)(de)人(ren)才在(zai)物質上得(de)(de)到應有回報、精(jing)神(shen)上得(de)(de)到有效(xiao)激勵(li)，最大(da)限度調動(dong)(dong)各類人(ren)才積極性、主動(dong)(dong)性、創造性。

（三）以積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革為主要路徑，加快促進國有企業完善現代企業制度。

不管是引(yin)入各類投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)實現股(gu)(gu)權(quan)多(duo)元(yuan)化，還是通過(guo)(guo)    國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)、集體資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)、非公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)等交叉(cha)持(chi)股(gu)(gu)、相互(hu)融合(he)而實現混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)，其根本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)目的(de)(de)(de)都是為(wei)(wei)了(le)促進(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)換經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，探索(suo)形成有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)別于國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)公(gong)司的(de)(de)(de)治(zhi)理機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)監(jian)管模式。近(jin)幾個月，我(wo)們在(zai)北京、天津、重(zhong)慶、河南、安(an)徽、湖北等地(di)調研(yan)時，與很多(duo)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”負責同志(zhi)進(jin)(jin)(jin)(jin)行了(le)座(zuo)談交流，了(le)解到不少企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)都有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)通過(guo)(guo)引(yin)入戰略投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)或(huo)者(zhe)上市(shi)等方式推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)股(gu)(gu)權(quan)多(duo)元(yuan)化和(he)(he)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)打算，這些改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)想法和(he)(he)路徑(jing)總體上都是值(zhi)得(de)鼓勵和(he)(he)肯定的(de)(de)(de)。“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)股(gu)(gu)權(quan)多(duo)元(yuan)化和(he)(he)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)過(guo)(guo)程中(zhong)，要(yao)以是否“有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利于國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)保(bao)(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利于提高(gao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)競爭力、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利于放大(da)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)功能”作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)檢驗(yan)改(gai)革(ge)成效(xiao)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)標(biao)尺(chi)，切實促進(jin)(jin)(jin)(jin)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”加快轉(zhuan)換經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，放大(da)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)功能，提高(gao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)置和(he)(he)運行效(xiao)率。要(yao)分層分類積極(ji)穩妥(tuo)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，堅(jian)持(chi)因地(di)施策(ce)、因業(ye)(ye)施策(ce)、因企(qi)(qi)(qi)施策(ce)，堅(jian)持(chi)宜獨則(ze)獨、宜控(kong)則(ze)控(kong)、宜參則(ze)參，重(zhong)點支持(chi)鼓勵主業(ye)(ye)處于充分競爭行業(ye)(ye)和(he)(he)領域(yu)的(de)(de)(de)商業(ye)(ye)類“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”通過(guo)(guo)改(gai)制(zhi)(zhi)上市(shi)等方式發展混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)。要(yao)合(he)理審慎選好(hao)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)，科學規范引(yin)入投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)，充分落(luo)實和(he)(he)平(ping)等保(bao)(bao)(bao)護各類出資(zi)(zi)人(ren)的(de)(de)(de)產(chan)權(quan)權(quan)益，實現平(ping)等參與公(gong)司治(zhi)理，在(zai)產(chan)權(quan)層面(mian)混(hun)(hun)合(he)的(de)(de)(de)基礎上，進(jin)(jin)(jin)(jin)一步發揮引(yin)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)對轉(zhuan)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)促進(jin)(jin)(jin)(jin)作(zuo)(zuo)用，真正實現各種所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)取長補短、相互(hu)促進(jin)(jin)(jin)(jin)、共同發展。在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程中(zhong)，要(yao)堅(jian)決防(fang)止出現為(wei)(wei)混(hun)(hun)而混(hun)(hun)、以混(hun)(hun)代改(gai)、一混(hun)(hun)則(ze)靈(ling)的(de)(de)(de)傾向；要(yao)明確將建立(li)黨(dang)的(de)(de)(de)組織、開展黨(dang)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)必要(yao)前提，確保(bao)(bao)(bao)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)投(tou)到哪里，黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)就強化到哪里。希望各地(di)國(guo)資(zi)(zi)委、各中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以及“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”的(de)(de)(de)主要(yao)負責同志(zhi)要(yao)繃(beng)緊弦、把住關，堅(jian)決防(fang)止國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)流失(shi)。

（四）以健全激勵約束機制為動力源泉，充分調動國有企業廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。

激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)問題(ti)，其(qi)實(shi)也在剛才(cai)提到的(de)(de)(de)完善市場化經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)大(da)范(fan)疇之(zhi)內(nei)。之(zhi)所以這次在“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動”中(zhong)要(yao)(yao)(yao)把這個問題(ti)單(dan)獨拿出來，作(zuo)為“五突破、一(yi)加(jia)強”六(liu)大(da)主要(yao)(yao)(yao)目(mu)標之(zhi)一(yi)，就是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)在要(yao)(yao)(yao)求(qiu)廣大(da)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)職工(gong)(gong)(gong)(gong)擔當作(zuo)為、干(gan)(gan)(gan)事創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，把正向激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)和(he)容錯糾錯機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)立起來，充分調動廣大(da)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)職工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)(yao)在本(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)嚴格(ge)按照績(ji)效考核結(jie)果(guo)落實(shi)收入能升能降(jiang)的(de)(de)(de)“強激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)、硬約(yue)束”機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，合(he)理(li)拉開(kai)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)分配(pei)差距，向關鍵崗(gang)位、生產(chan)一(yi)線崗(gang)位和(he)緊(jin)缺急需(xu)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)層次、高(gao)(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)傾斜(xie)。各(ge)(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委和(he)各(ge)(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)給(gei)予“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”足(zu)夠的(de)(de)(de)支持(chi)(chi)，要(yao)(yao)(yao)結(jie)合(he)落實(shi)《關于改(gai)革國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)決(jue)定(ding)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)意(yi)見》，加(jia)快改(gai)革本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)決(jue)定(ding)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)管理(li)方式。對(dui)商業(ye)(ye)(ye)一(yi)類“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，按照分級管理(li)原則，實(shi)行更加(jia)靈(ling)活的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)管理(li)方式，賦(fu)予更加(jia)充分的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)分配(pei)自(zi)主權。對(dui)需(xu)求(qiu)合(he)理(li)的(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，特別是(shi)(shi)因研發創(chuang)新投(tou)入、特殊高(gao)(gao)端人(ren)才(cai)引進和(he)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)等所需(xu)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)問題(ti)，可以給(gei)予更大(da)力度(du)的(de)(de)(de)政策(ce)支持(chi)(chi)。要(yao)(yao)(yao)支持(chi)(chi)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”針對(dui)高(gao)(gao)管人(ren)員(yuan)、科研人(ren)員(yuan)、技(ji)術骨干(gan)(gan)(gan)等不同(tong)(tong)群體，建(jian)立起風(feng)險共擔、利益共享的(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。在前期調研座談(tan)過程中(zhong)，不少(shao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”負責同(tong)(tong)志(zhi)提出要(yao)(yao)(yao)搞“員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)”。員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)只是(shi)(shi)當前國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規范(fan)實(shi)施(shi)中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)路徑(jing)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)具之(zhi)一(yi)，希望各(ge)(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委、各(ge)(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團公司(si)指導“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”全(quan)面系(xi)統(tong)學習現行中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)政策(ce)，綜合(he)運用(yong)好國(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)上市公司(si)股(gu)(gu)權激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)、國(guo)有(you)(you)科技(ji)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)權和(he)分紅激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)、國(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)持(chi)(chi)股(gu)(gu)等不同(tong)(tong)的(de)(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)路徑(jing)及相關激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)具。

（五）以解決歷史遺留問題為基礎前提，努力推動國有企業輕裝上陣、公平參與競爭。

加快(kuai)剝離(li)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦社(she)會(hui)職(zhi)能和解決歷史遺(yi)(yi)留(liu)問題(ti)是(shi)黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)作出的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)改(gai)革部署，要(yao)(yao)(yao)按(an)照市場(chang)化運行、專業(ye)(ye)(ye)化經營(ying)管理等(deng)(deng)(deng)原(yuan)則(ze)，以及政府(fu)和國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)各(ge)司其職(zhi)、合(he)理分擔成本等(deng)(deng)(deng)要(yao)(yao)(yao)求，切(qie)實減輕(qing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔，使國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)真正成為市場(chang)主體、公平參與市場(chang)競爭。對尚未(wei)徹底解決歷史遺(yi)(yi)留(liu)問題(ti)的“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”來(lai)說，要(yao)(yao)(yao)把握生產經營(ying)向好(hao)時機，多消化一(yi)(yi)些歷史欠賬、多解決一(yi)(yi)些遺(yi)(yi)留(liu)問題(ti)。要(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)(yi)步落(luo)實“先(xian)移交后改(gai)造”，希望各(ge)地(di)國(guo)資、財政等(deng)(deng)(deng)部門積極(ji)督促(cu)指(zhi)導接收單位認(ren)真落(luo)實相(xiang)關(guan)工(gong)作要(yao)(yao)(yao)求，建立綠色通道(dao)，簡化程序(xu)、提高效(xiao)率，創造便利條(tiao)件，加快(kuai)完成“三供一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)”分離(li)移交。要(yao)(yao)(yao)逐(zhu)一(yi)(yi)研究、分類施(shi)策，通過資源整合(he)、重(zhong)組改(gai)制等(deng)(deng)(deng)方(fang)式，加快(kuai)完成“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”涉及的教育(yu)醫療機構(gou)(gou)改(gai)革任(ren)務(wu)。同時，繼續推(tui)動(dong)廠辦大集體改(gai)革和培訓療養(yang)機構(gou)(gou)改(gai)革，推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)退休人員社(she)會(hui)化管理等(deng)(deng)(deng)工(gong)作。

（六）以加強黨的領導黨的建設為堅強保證，牢牢把握國有企業改革正確方向。

習(xi)近平總書記高度(du)重(zhong)視國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)，多次強(qiang)調(diao)要(yao)(yao)堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)領(ling)導不動搖，堅持(chi)建(jian)強(qiang)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)基層組(zu)織不放松，為做強(qiang)做優做大(da)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)供堅強(qiang)組(zu)織保證。“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”各(ge)有(you)(you)各(ge)的(de)(de)特點、各(ge)有(you)(you)各(ge)的(de)(de)實際情況，但無(wu)論(lun)改(gai)革(ge)方案如(ru)何設(she)計(ji)，改(gai)革(ge)舉措如(ru)何推進，都必須始終堅持(chi)“兩個(ge)一以貫之”，牢牢把握國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)正確(que)(que)方向。要(yao)(yao)明確(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）在決(jue)(jue)策(ce)(ce)、執行(xing)、監(jian)督各(ge)環節的(de)(de)權責和工(gong)作(zuo)(zuo)方式，使黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）發揮(hui)領(ling)導作(zuo)(zuo)用組(zu)織化(hua)、制度(du)化(hua)、具(ju)體化(hua)，確(que)(que)保黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）把方向、管大(da)局、保落(luo)實。要(yao)(yao)明確(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）和其(qi)他治(zhi)理主(zhu)體的(de)(de)關(guan)系，明確(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織研究討論(lun)是董事(shi)會、經理層決(jue)(jue)策(ce)(ce)重(zhong)大(da)問題(ti)的(de)(de)前(qian)置程序，厘清權責邊(bian)界，做到無(wu)縫(feng)銜接，確(que)(que)保各(ge)司(si)其(qi)職、各(ge)負其(qi)責、運轉協調(diao)、有(you)(you)效制衡(heng)。要(yao)(yao)逐級落(luo)實管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)責任，持(chi)續推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)和反(fan)腐敗斗爭。

三、落實責任、強化擔當，把“雙百行動”抓深抓細抓出實效

習近平(ping)總書(shu)記(ji)多次強調“一分部署(shu)、九分落實(shi)(shi)”。“雙(shuang)百行動(dong)”是覆蓋全國國企系(xi)統的重大專項工(gong)作，出發點就是抓(zhua)(zhua)落實(shi)(shi)，最終檢驗工(gong)作的標尺(chi)要看(kan)是否抓(zhua)(zhua)住了關鍵，是否抓(zhua)(zhua)得(de)深、抓(zhua)(zhua)得(de)細、抓(zhua)(zhua)出了實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的成(cheng)效。

一是要明確分工，壓實改革責任。“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”由國(guo)務(wu)(wu)(wu)院國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組組織領(ling)導(dao)，同時(shi)還涉及各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)國(guo)資(zi)委(wei)、各(ge)(ge)(ge)(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司(si)和(he)(he)(he)(he)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”多個主(zhu)體。所以，必須明確(que)(que)各(ge)(ge)(ge)(ge)自(zi)分工，逐級(ji)落實(shi)(shi)(shi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)，確(que)(que)保目(mu)(mu)標任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)完(wan)(wan)成到位。“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”是(shi)改(gai)(gai)革實(shi)(shi)(shi)施(shi)主(zhu)體，“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責(ze)同志是(shi)第一(yi)(yi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)人。要(yao)(yao)(yao)深入剖(pou)析本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革發(fa)展中(zhong)的(de)(de)(de)突(tu)出矛(mao)盾和(he)(he)(he)(he)問(wen)題(ti)(ti)，學好(hao)(hao)(hao)用(yong)足現(xian)行政策，充分吸(xi)收前(qian)期各(ge)(ge)(ge)(ge)單項(xiang)試點的(de)(de)(de)成果(guo)，相互(hu)學習(xi)借鑒，制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)(hao)本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案，明確(que)(que)具(ju)體改(gai)(gai)革目(mu)(mu)標、改(gai)(gai)革舉措、責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)分工、完(wan)(wan)成時(shi)限等，并(bing)制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)(hao)工作任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)臺(tai)賬(zhang)。各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)國(guo)資(zi)委(wei)和(he)(he)(he)(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司(si)是(shi)方(fang)案審(shen)核把(ba)關和(he)(he)(he)(he)指導(dao)推動(dong)(dong)實(shi)(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)(de)主(zhu)體，要(yao)(yao)(yao)全(quan)力指導(dao)所屬“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”一(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)策制(zhi)定(ding)完(wan)(wan)善綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案，確(que)(que)保方(fang)案“上接天線、下(xia)接地(di)氣”，既符(fu)(fu)合(he)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革“1+N”政策體系的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，又(you)具(ju)有鮮明的(de)(de)(de)區域、行業(ye)(ye)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)點，既能高質量、高標準完(wan)(wan)成“規定(ding)動(dong)(dong)作”，又(you)能探索創新出靈活機動(dong)(dong)、務(wu)(wu)(wu)實(shi)(shi)(shi)高效的(de)(de)(de)“自(zi)選動(dong)(dong)作”。領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組辦公(gong)室要(yao)(yao)(yao)盡職(zhi)盡責(ze)做好(hao)(hao)(hao)“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”開展過程中(zhong)的(de)(de)(de)統籌協(xie)調、溝(gou)(gou)通服(fu)務(wu)(wu)(wu)等日常工作。在符(fu)(fu)合(he)相關法律法規和(he)(he)(he)(he)政策規定(ding)的(de)(de)(de)情況下(xia)，要(yao)(yao)(yao)充分尊(zun)重各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)國(guo)資(zi)委(wei)和(he)(he)(he)(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司(si)審(shen)定(ding)的(de)(de)(de)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案，鼓勵各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)方(fang)各(ge)(ge)(ge)(ge)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)攻(gong)堅克(ke)難，針對存在的(de)(de)(de)突(tu)出問(wen)題(ti)(ti)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)突(tu)破。同時(shi)要(yao)(yao)(yao)做好(hao)(hao)(hao)“政策包”、“工具(ju)箱”、溝(gou)(gou)通交流(liu)平臺(tai)、信息化工作平臺(tai)等服(fu)務(wu)(wu)(wu)工作。要(yao)(yao)(yao)按照“抓落實(shi)(shi)(shi)、見實(shi)(shi)(shi)效”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，抓好(hao)(hao)(hao)督(du)查(cha)問(wen)效，確(que)(que)保“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”示范突(tu)破帶動(dong)(dong)作用(yong)有效發(fa)揮，“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”目(mu)(mu)標任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)全(quan)面(mian)完(wan)(wan)成。

二是要強化協同，形成改革合力。“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)”是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小(xiao)組(zu)研究確定(ding)的(de)(de)(de)(de)“三個改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)示范(fan)工(gong)程”之一，是(shi)(shi)(shi)以(yi)點帶(dai)面推動(dong)(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)抓(zhua)手。各(ge)有(you)關(guan)部門(men)、各(ge)地(di)(di)(di)國(guo)(guo)資委(wei)、各(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)在(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)(zhong)增強(qiang)整體(ti)性(xing)、系統(tong)性(xing)和(he)協(xie)同(tong)性(xing)。領導小(xiao)組(zu)辦公(gong)室要(yao)(yao)加強(qiang)與(yu)領導小(xiao)組(zu)各(ge)成(cheng)員單位在(zai)(zai)政(zheng)策和(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)等方面的(de)(de)(de)(de)溝通(tong)協(xie)調(diao)，對(dui)現(xian)行(xing)政(zheng)策不完(wan)善、不配套的(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)及時(shi)研究調(diao)整完(wan)善政(zheng)策；對(dui)推進“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)”過程中(zhong)(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)(de)(de)(de)新情況新問題(ti)，要(yao)(yao)及時(shi)梳理匯總(zong)(zong)，會(hui)同(tong)有(you)關(guan)方面共同(tong)研究解決。同(tong)時(shi)，要(yao)(yao)尊重(zhong)基層(ceng)首創(chuang)精神，鼓勵(li)支持各(ge)地(di)(di)(di)區(qu)、各(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結合實際(ji)加大(da)探(tan)索創(chuang)新力(li)度，不斷健(jian)全容錯糾錯機制(zhi)，在(zai)(zai)政(zheng)策允(yun)許的(de)(de)(de)(de)范(fan)圍內(nei)賦(fu)予基層(ceng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)大(da)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)自主權(quan)。各(ge)地(di)(di)(di)國(guo)(guo)資委(wei)和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司要(yao)(yao)在(zai)(zai)前期本地(di)(di)(di)區(qu)、本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)體(ti)思路(lu)和(he)方案的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，指導“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”更(geng)深更(geng)細(xi)謀劃改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、推進改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)”不是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)“另起(qi)爐灶”“推倒重(zhong)來”，而是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)把改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)政(zheng)策和(he)試點經驗學(xue)習好、運用好，充(chong)分發(fa)揮改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)合力(li)和(he)“先鋒(feng)隊”“模范(fan)生”的(de)(de)(de)(de)引領示范(fan)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)作用。納入“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)”的(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”在(zai)(zai)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)只是(shi)(shi)(shi)非常小(xiao)的(de)(de)(de)(de)一部分，對(dui)于未納入“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)”的(de)(de)(de)(de)絕大(da)多數國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)來說(shuo)，并不是(shi)(shi)(shi)說(shuo)就(jiu)可以(yi)緩改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、不改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，或是(shi)(shi)(shi)降低改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)標(biao)(biao)準、放松改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)求，而是(shi)(shi)(shi)都要(yao)(yao)把落(luo)(luo)實黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)決策部署落(luo)(luo)實到(dao)位，向改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)尖兵學(xue)習對(dui)標(biao)(biao)，共同(tong)努力(li)完(wan)成(cheng)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)各(ge)項目標(biao)(biao)任務(wu)。希望(wang)各(ge)地(di)(di)(di)國(guo)(guo)資委(wei)和(he)各(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)認(ren)識到(dao)位，同(tong)步抓(zhua)好“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)本地(di)(di)(di)區(qu)、本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部其他國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，不斷解決改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)落(luo)(luo)實中(zhong)(zhong)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，推動(dong)(dong)(dong)(dong)思想再解放、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)再深化、工(gong)作再抓(zhua)實，堅(jian)定(ding)不移(yi)地(di)(di)(di)把黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)重(zhong)大(da)決策部署和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措落(luo)(luo)到(dao)實處。

三是要加強宣傳，營造改革氛圍。結(jie)合紀念改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放40周年(nian)，總結(jie)好(hao)(hao)、宣(xuan)(xuan)傳好(hao)(hao)、交(jiao)流好(hao)(hao)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)成效，對(dui)于(yu)進一步凝聚改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)共(gong)識(shi)、營(ying)造改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)氛(fen)圍至(zhi)關重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)。我們在(zai)確定(ding)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”時，就非常注(zhu)重(zhong)(zhong)代(dai)表性(xing)和多(duo)樣性(xing)。目前(qian)確定(ding)的(de)(de)(de)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”中，既有(you)(you)一些(xie)經(jing)營(ying)發(fa)展(zhan)(zhan)態勢(shi)良好(hao)(hao)、盈利能力(li)較強的(de)(de)(de)核心骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，也有(you)(you)一些(xie)暫時仍處于(yu)虧損或者(zhe)微利狀態的(de)(de)(de)困(kun)難(nan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。在(zai)宣(xuan)(xuan)傳工作(zuo)中，要(yao)(yao)注(zhu)意(yi)既要(yao)(yao)大(da)力(li)宣(xuan)(xuan)傳那些(xie)基(ji)礎較好(hao)(hao)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)居(ju)安思危、自我加(jia)壓，持(chi)續改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、創新發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)典(dian)型經(jing)驗(yan)；也要(yao)(yao)充分(fen)肯定(ding)那些(xie)在(zai)逆境(jing)中迎難(nan)而上、攻堅克難(nan)，涅槃重(zhong)(zhong)生、脫困(kun)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實踐；既要(yao)(yao)總結(jie)推(tui)廣“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”推(tui)動改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措落地見效的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)做法；也要(yao)(yao)著重(zhong)(zhong)宣(xuan)(xuan)傳其他國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)“雙百(bai)行(xing)動”帶動下，共(gong)同(tong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)典(dian)型案例(li)；還要(yao)(yao)加(jia)大(da)在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實踐基(ji)礎上的(de)(de)(de)理論總結(jie)和宣(xuan)(xuan)傳工作(zuo)，不(bu)斷深化(hua)對(dui)建設中國(guo)特(te)色現代(dai)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度的(de)(de)(de)規律(lv)(lv)性(xing)認識(shi)。通過講好(hao)(hao)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)故事，唱響(xiang)主(zhu)旋律(lv)(lv)、傳播(bo)正能量、樹立(li)好(hao)(hao)標桿，在(zai)全社會營(ying)造更加(jia)理解和支持(chi)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)濃厚氛(fen)圍。

同志們，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙百行(xing)動”已(yi)經正式啟動。各地國(guo)(guo)資委、各中(zhong)央企(qi)(qi)業以(yi)及“雙百企(qi)(qi)業”要以(yi)此為(wei)契機，更加堅定的(de)(de)把思想和(he)行(xing)動統一到黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院決策部署上(shang)來，緊(jin)密團結在以(yi)習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央周(zhou)圍，用(yong)更加奮發有(you)為(wei)的(de)(de)態度、穩健務(wu)實的(de)(de)作(zuo)風、攻(gong)堅克難的(de)(de)勇氣和(he)改(gai)革(ge)創新的(de)(de)實績，開創國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)發展(zhan)新局面(mian)，為(wei)決勝全(quan)面(mian)建成小康社(she)會、奪取新時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)偉大勝利、實現中(zhong)華民族偉大復興的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)作(zuo)出新的(de)(de)更大貢(gong)獻！（國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委主任、黨委副書記 肖亞慶）

國企改革“雙百行動”，是指國務院國有企業改革領導小組選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業，在2018—2020年期間全面落實國有企業改革“1+N”政策要求，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量。