文章來源：《國資報告》雜(za)志(zhi) 發布時間：2019-11-16
編者按：按照(zhao)國務(wu)院國有企(qi)業改革領(ling)導(dao)小組第(di)一(yi)次(ci)會議有關工作要(yao)(yao)求(qiu)，國務(wu)院國資委對(dui)開展國企(qi)改革“雙百行動”進行動員部署，國資委主任肖亞慶在會上(shang)作重要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)。《國資報(bao)告》獨家刊發講(jiang)話(hua)全文。
一、統一思想、凝聚共識，深刻認識開展“雙百行動”的重大意義
習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記始終高度(du)重(zhong)視和(he)(he)(he)關心國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)黨建工作(zuo)。習(xi)近(jin)平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)中(zhong)(zhong)關于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)和(he)(he)(he)黨的(de)建設的(de)重(zhong)要(yao)論述，深刻(ke)回答了在新的(de)歷(li)史條件下要(yao)不(bu)要(yao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業要(yao)不(bu)要(yao)堅(jian)持(chi)黨的(de)領導、怎樣搞好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業等重(zhong)大理(li)論和(he)(he)(he)實(shi)踐問題(ti)，是我(wo)們做好(hao)工作(zuo)的(de)思想(xiang)之(zhi)旗、精神(shen)之(zhi)魂(hun)和(he)(he)(he)力量之(zhi)源(yuan)。李克強總(zong)理(li)多(duo)次(ci)就國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)作(zuo)出重(zhong)要(yao)批示，并主持(chi)召開(kai)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會議(yi)，研(yan)究(jiu)推動(dong)相關工作(zuo)。劉鶴副總(zong)理(li)、王(wang)勇國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)委員多(duo)次(ci)就開(kai)展(zhan)好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”提(ti)出明確要(yao)求。我(wo)們要(yao)充(chong)分認識開(kai)展(zhan)“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”的(de)重(zhong)要(yao)性、必要(yao)性和(he)(he)(he)緊迫性，切實(shi)把(ba)(ba)思想(xiang)和(he)(he)(he)行(xing)動(dong)統(tong)一到黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院的(de)決(jue)策部(bu)署上來，扎扎實(shi)實(shi)把(ba)(ba)這項工作(zuo)抓出成效。
（一）開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。
習近平(ping)總書(shu)記(ji)多次強調(diao)要(yao)把抓(zhua)落(luo)實(shi)(shi)作為(wei)推進改(gai)革(ge)(ge)工作的重點，要(yao)拿(na)出(chu)抓(zhua)鐵有痕、踏石(shi)留印的韌勁來，持(chi)之以恒(heng)抓(zhua)改(gai)革(ge)(ge)落(luo)實(shi)(shi)；要(yao)鼓勵基層創新(xin)，發揚敢闖敢試、敢為(wei)人先(xian)的精神，推動(dong)形(xing)成更加濃厚(hou)、更有活力的改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)氛圍(wei)。前(qian)不久，習近平(ping)總書(shu)記(ji)在主持(chi)召開中(zhong)央全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)委員會第三次會議時強調(diao)指出(chu)，“繼續(xu)推進改(gai)革(ge)(ge)，要(yao)把更多精力聚焦(jiao)到重點難點問題(ti)上來，集中(zhong)力量打攻(gong)堅戰，激發制度活力，激活基層經驗，激勵干部(bu)作為(wei)，扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)把全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)推向深(shen)入”。
組織(zhi)開展“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”，就是(shi)要(yao)深入學習貫徹習近(jin)平總書記(ji)重要(yao)指示(shi)精神，在全(quan)國國企(qi)(qi)國資系(xi)統抓一(yi)批有(you)代表性的(de)(de)基層企(qi)(qi)業，全(quan)面(mian)(mian)落實國企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)策體系(xi)，全(quan)面(mian)(mian)應用前(qian)期各項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試點(dian)取得的(de)(de)經(jing)驗(yan)成果，全(quan)面(mian)(mian)推動(dong)(dong)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”實施綜(zong)合性改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)；就是(shi)要(yao)努力使國企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)各項(xiang)政(zheng)策要(yao)求“一(yi)竿子扎(zha)到底”，打通改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)推進(jin)的(de)(de)“最后一(yi)公(gong)里(li)”，讓(rang)好政(zheng)策發揮倍增(zeng)的(de)(de)效(xiao)用；就是(shi)要(yao)支持鼓(gu)勵“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”大(da)膽(dan)探索、銳意創新，充分激發企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展的(de)(de)內生(sheng)動(dong)(dong)力，充分調動(dong)(dong)廣大(da)干部職(zhi)工(gong)的(de)(de)積(ji)極(ji)性、主(zhu)動(dong)(dong)性。通過開展“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”，真(zhen)正打造(zao)一(yi)批治理(li)結構科(ke)學完善、經(jing)營機(ji)制靈(ling)活高效(xiao)、黨的(de)(de)領(ling)導(dao)堅強(qiang)(qiang)有(you)力、創新能(neng)力和市場(chang)競爭(zheng)力顯著(zhu)提升的(de)(de)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)尖兵，充分發揮示(shi)范突破帶(dai)動(dong)(dong)作用，凝聚(ju)起全(quan)面(mian)(mian)深化國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)強(qiang)(qiang)大(da)力量，不辜負習近(jin)平總書記(ji)對我們寄予的(de)(de)殷切(qie)期望。
（二）開展“雙百行動”是深入推進國有企業改革的必然要求。
黨的(de)十八(ba)大(da)以來，在以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央堅強領導下，根據黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院的(de)決(jue)策部(bu)署，按照國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)改革(ge)領導小組(zu)的(de)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，各地國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)央企業(ye)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義思想，不忘初心、砥礪奮(fen)進(jin)，改革(ge)創新、攻堅克(ke)難，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)工(gong)作(zuo)取得了顯著成效。1+N”頂層設(she)計基本完成，“十項(xiang)改革(ge)試點”穩步推進(jin)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)深(shen)化(hua)供給側結構性改革(ge)取得積極進(jin)展，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)黨的(de)領導、黨的(de)建設(she)全(quan)面加(jia)強。黨的(de)十九大(da)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)改革(ge)發展作(zuo)出了新的(de)決(jue)策部(bu)署、提出了新的(de)目標要(yao)求(qiu)，我們必須站(zhan)在新的(de)起點上，更深(shen)層次(ci)、更廣范圍、更大(da)力度去謀劃和(he)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有企業(ye)改革(ge)。
組(zu)織開展(zhan)“雙(shuang)百(bai)行動”，不(bu)是(shi)要(yao)再搞一批(pi)單(dan)項試(shi)點(dian)，而(er)(er)是(shi)要(yao)以“1+N”政(zheng)策(ce)體系(xi)為指(zhi)導，以前(qian)期(qi)各個(ge)單(dan)項試(shi)點(dian)成(cheng)果(guo)為支撐(cheng)，全(quan)面(mian)拓展(zhan)和(he)應(ying)用改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)和(he)試(shi)點(dian)經驗(yan)，進(jin)(jin)而(er)(er)形(xing)成(cheng)從“1+N”頂層設計到“十項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)點(dian)”再到“雙(shuang)百(bai)行動”梯(ti)次(ci)展(zhan)開、縱深推進(jin)(jin)、全(quan)面(mian)落地的(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)新局面(mian)。不(bu)是(shi)要(yao)越俎代庖(pao)、直接干預或操刀基(ji)層國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，而(er)(er)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)的(de)解(jie)讀和(he)指(zhi)導，加(jia)強(qiang)企(qi)業之(zhi)間的(de)溝通(tong)交(jiao)流、學(xue)習(xi)(xi)借鑒(jian)，加(jia)強(qiang)對(dui)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)典型案例的(de)總結宣傳和(he)復制(zhi)推廣。通(tong)過開展(zhan)“雙(shuang)百(bai)行動”，要(yao)讓更(geng)多的(de)基(ji)層國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業，能夠看到身邊這些“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)成(cheng)效和(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)紅利、學(xue)習(xi)(xi)對(dui)標“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)經驗(yan)和(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措，主(zhu)動加(jia)大本企(qi)業內部改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)力(li)度(du)，進(jin)(jin)而(er)(er)形(xing)成(cheng)以點(dian)帶(dai)面(mian)、星火燎原之(zhi)勢(shi)，將全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)向縱深推進(jin)(jin)。
（三）開展國企改革“雙百行動”是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。
習(xi)近平總(zong)書記多(duo)次強調改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要堅持問(wen)(wen)題(ti)導向，要堅持從具(ju)體問(wen)(wen)題(ti)抓起，著力(li)(li)提(ti)高改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)針對性和(he)時效(xiao)(xiao)性，要注重(zhong)研(yan)究(jiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)遇到(dao)的(de)新(xin)情況新(xin)問(wen)(wen)題(ti)，鍥而不(bu)(bu)舍(she)、堅韌不(bu)(bu)拔，提(ti)高改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)精確發力(li)(li)和(he)精準落(luo)(luo)地能(neng)力(li)(li)，扎扎實實把改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措落(luo)(luo)到(dao)實處。劉鶴副總(zong)理和(he)王勇國務委員在國務院國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)領導小組會議上，也(ye)都(dou)明確指出(chu)了(le)當(dang)前國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)中仍然存(cun)在的(de)突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)，要求我們抓住重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)，逐項攻(gong)破、務求實效(xiao)(xiao)。近年來，國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)雖然取得了(le)很大的(de)進展，但也(ye)存(cun)在有(you)(you)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“不(bu)(bu)想改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)、不(bu)(bu)敢(gan)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)、不(bu)(bu)會改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)”的(de)現象(xiang)，地區之間、中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間、集團總(zong)部和(he)基層企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)進展還(huan)不(bu)(bu)平衡(heng)，一些(xie)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)政(zheng)策未能(neng)在基層企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)效(xiao)(xiao)落(luo)(luo)實，一些(xie)長期困擾國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)老大難(nan)問(wen)(wen)題(ti)尚未徹(che)底解決(jue)(jue)，改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)系(xi)統性、協同性仍有(you)(you)不(bu)(bu)足。這些(xie)問(wen)(wen)題(ti)都(dou)需要在深化改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)中著力(li)(li)加以解決(jue)(jue)。
組(zu)織開展“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)”，要(yao)找準并緊盯企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)短板和(he)(he)弱項(xiang)，從問題(ti)出發精(jing)準發力、持續發力，著(zhu)力破除改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)思想障礙和(he)(he)制度(du)藩(fan)籬；要(yao)鼓勵“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”大膽探索破解(jie)重點難點問題(ti)的(de)(de)(de)(de)方法和(he)(he)路徑，真正(zheng)建立起(qi)為(wei)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)者(zhe)撐(cheng)腰鼓勁的(de)(de)(de)(de)容錯糾(jiu)錯機制，進(jin)一步強化(hua)(hua)正(zheng)向激(ji)勵，充分發揮企(qi)業(ye)家精(jing)神，充分調動(dong)(dong)(dong)各類人(ren)才的(de)(de)(de)(de)積極性；要(yao)指(zhi)導“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”根據各自(zi)功(gong)能定(ding)位、行(xing)業(ye)特(te)點、發展階段和(he)(he)競爭(zheng)程度(du)等實際情況，將自(zi)身存在的(de)(de)(de)(de)問題(ti)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)目標(biao)與我們(men)的(de)(de)(de)(de)“政(zheng)策包(bao)(bao)”“工具箱(xiang)”以及其他企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)成熟經驗做法實現精(jing)準對接、系統(tong)集(ji)成，從而(er)實施個(ge)性化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)、多(duo)樣化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)綜合性改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。通(tong)過開展“雙(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)(dong)(dong)”，要(yao)讓“不(bu)想改(gai)(gai)(gai)(gai)”的(de)(de)(de)(de)主動(dong)(dong)(dong)作為(wei)、投(tou)身改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，讓“不(bu)敢改(gai)(gai)(gai)(gai)”的(de)(de)(de)(de)卸下(xia)包(bao)(bao)袱、迎難而(er)上(shang)，讓“不(bu)會改(gai)(gai)(gai)(gai)”的(de)(de)(de)(de)對標(biao)先(xian)進(jin)、學習借(jie)鑒，徹(che)底打破“抱殘守缺”思維，徹(che)底解(jie)決“沉疴痼(gu)疾”。
二、突出重點、扎實推進，在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破
今年(nian)(nian)是(shi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)放40周年(nian)(nian)，以此為契機開(kai)展“雙百(bai)行動(dong)”，是(shi)我們(men)站在新的(de)(de)(de)(de)起點謀劃和(he)推進國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)務(wu)(wu)實(shi)之舉(ju)。同時，當(dang)前距離(li)《關于深化國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導意見》提出的(de)(de)(de)(de)“到2020年(nian)(nian)，在國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)(ge)重要(yao)(yao)領(ling)域和(he)關鍵環節取(qu)得決定性(xing)成果”的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)要(yao)(yao)求，也只(zhi)有(you)兩年(nian)(nian)多時間了，以更大的(de)(de)(de)(de)力(li)度、更實(shi)的(de)(de)(de)(de)舉(ju)措、更硬的(de)(de)(de)(de)作風深化國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)(ge)，更加凸顯(xian)其緊迫性(xing)和(he)必要(yao)(yao)性(xing)。近日，國務(wu)(wu)院國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)(ge)(ge)領(ling)導小組辦公室已經正式(shi)印(yin)發了《國企(qi)改革(ge)(ge)(ge)(ge)“雙百(bai)行動(dong)”工作方(fang)案》。希望大家能夠根據方(fang)案中提出的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導思(si)想、基本原(yuan)則和(he)行動(dong)內容等要(yao)(yao)求，聚(ju)焦“五突破、一加強(qiang)”的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)任務(wu)(wu)，突出重點、扎實(shi)推進，精準發力(li)、狠(hen)抓落實(shi)。
（一）以健全企業法人治理結構為重要支撐，全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水平。
完(wan)善(shan)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法人(ren)(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構(gou)(gou)是(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革(ge)的重(zhong)要(yao)任務(wu)之一(yi)，對夯實企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)地(di)位，建立健(jian)(jian)全(quan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)對等、運轉協調、有(you)(you)(you)效制衡(heng)的決策(ce)執行(xing)監督機(ji)制，都具有(you)(you)(you)十分重(zhong)要(yao)的支撐作用(yong)。“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”在健(jian)(jian)全(quan)法人(ren)(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構(gou)(gou)過程(cheng)中(zhong)，關(guan)鍵是(shi)(shi)要(yao)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)各(ge)類治(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)，逐級實現充(chong)分、規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)、有(you)(you)(you)序的授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)(he)(he)行(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。各(ge)地(di)國(guo)資(zi)(zi)委和(he)(he)(he)(he)各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司(si)，要(yao)認真(zhen)研(yan)究對所屬“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)項(xiang)，在有(you)(you)(you)效銜接的基礎上，原則(ze)上要(yao)將董事(shi)會對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)長期發展的決策(ce)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、經理(li)層(ceng)成員(yuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考核和(he)(he)(he)(he)薪酬管(guan)理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、職工工資(zi)(zi)分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、重(zhong)大(da)財務(wu)事(shi)項(xiang)管(guan)理(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)等全(quan)部(bu)(bu)落(luo)實到位，并對落(luo)實經理(li)層(ceng)成員(yuan)選聘權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)進(jin)(jin)行(xing)差異(yi)化的探索實踐。各(ge)“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)在各(ge)地(di)國(guo)資(zi)(zi)委或者中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司(si)的指(zhi)導(dao)下，加(jia)快(kuai)健(jian)(jian)全(quan)以公(gong)司(si)章程(cheng)為核心(xin)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度體(ti)(ti)系，充(chong)分發揮公(gong)司(si)章程(cheng)在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理(li)中(zhong)的基礎作用(yong)，依(yi)據法律(lv)法規(gui)(gui)(gui)(gui)和(he)(he)(he)(he)公(gong)司(si)章程(cheng)，嚴格規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)各(ge)類治(zhi)(zhi)理(li)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)，堅持權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利義務(wu)責(ze)任相統一(yi)，規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力運行(xing)、強化權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力責(ze)任對等、保(bao)(bao)障(zhang)有(you)(you)(you)效履職。要(yao)確(que)保(bao)(bao)被授予(yu)的權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)能(neng)夠接得(de)(de)(de)住、用(yong)得(de)(de)(de)好、行(xing)得(de)(de)(de)穩。國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法人(ren)(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構(gou)(gou)的完(wan)善(shan)離不(bu)開出(chu)資(zi)(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)(he)(he)有(you)(you)(you)關(guan)政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)監管(guan)理(li)念和(he)(he)(he)(he)方(fang)式的轉變(bian)，《關(guan)于(yu)深化國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革(ge)的指(zhi)導(dao)意見》明(ming)確(que)要(yao)求“要(yao)切實落(luo)實和(he)(he)(he)(he)維護董事(shi)會依(yi)法行(xing)使重(zhong)大(da)決策(ce)、選人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)、薪酬分配等權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利，保(bao)(bao)障(zhang)經理(li)層(ceng)經營自主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，法無授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)任何(he)政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)(he)(he)機(ji)構(gou)(gou)不(bu)得(de)(de)(de)干預”；《關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)法人(ren)(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)結(jie)構(gou)(gou)的指(zhi)導(dao)意見》也明(ming)確(que)提出(chu)“法無授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，任何(he)政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)(he)(he)機(ji)構(gou)(gou)不(bu)得(de)(de)(de)干預企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)正常生產經營活(huo)動(dong)”，希望(wang)各(ge)級出(chu)資(zi)(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)(he)(he)有(you)(you)(you)關(guan)政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門(men)堅決落(luo)實中(zhong)央文件要(yao)求，進(jin)(jin)一(yi)步規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)行(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)內容和(he)(he)(he)(he)履職方(fang)式，全(quan)面推進(jin)(jin)依(yi)法治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)。
（二）以完善市場化經營機制為關鍵抓手，持續激發國有企業改革發展的內生活力。
相比(bi)(bi)其(qi)他(ta)所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，國有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)方(fang)面(mian)確(que)實還有(you)一定差距。增(zeng)強國有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力、建(jian)立靈活高效(xiao)的(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)，內(nei)部三項制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革(ge)十分(fen)重要(yao)(yao)。盡管(guan)這(zhe)個(ge)問題目前(qian)已經(jing)(jing)部分(fen)得到(dao)解決，但是仍有(you)一些企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)同程度(du)(du)(du)上(shang)(shang)存在(zai)(zai)人浮于事、冗員過多、平(ping)均主(zhu)義，甚(shen)至“鐵(tie)飯碗(wan)”、“大鍋飯”的(de)現象。“雙百(bai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”基(ji)本都是處于生(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)和(he)(he)改(gai)革(ge)發展一線的(de)基(ji)層企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，改(gai)革(ge)的(de)自主(zhu)性、靈活性都比(bi)(bi)較強，要(yao)(yao)全面(mian)推(tui)行(xing)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)層成員任(ren)期制(zhi)和(he)(he)契約化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，明(ming)確(que)責任(ren)、權利、義務，嚴格(ge)任(ren)期管(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)(he)目標(biao)考核(he)，激(ji)發和(he)(he)保護企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家精神(shen)，更好發揮企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家作用(yong)。要(yao)(yao)合理(li)(li)(li)(li)增(zeng)加(jia)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)層中(zhong)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)選聘(pin)(pin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人比(bi)(bi)例，穩妥推(tui)進職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)人制(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)設。在(zai)(zai)董事會選聘(pin)(pin)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)(li)層成員工作中(zhong)，上(shang)(shang)級黨組織應當在(zai)(zai)確(que)定標(biao)準(zhun)、規(gui)范程序、參(can)與(yu)考察、推(tui)薦人選等方(fang)面(mian)發揮好領導作用(yong)。要(yao)(yao)堅決破除員工身(shen)份限(xian)制(zhi)，全面(mian)推(tui)行(xing)公開招聘(pin)(pin)制(zhi)度(du)(du)(du)，建(jian)立以合同管(guan)理(li)(li)(li)(li)為(wei)核(he)心、以崗位管(guan)理(li)(li)(li)(li)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)用(yong)工制(zhi)度(du)(du)(du)，暢通退出(chu)渠道，構建(jian)起正常(chang)(chang)流動(dong)機(ji)制(zhi)。在(zai)(zai)“雙百(bai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”中(zhong)要(yao)(yao)率先實現“不(bu)看(kan)(kan)身(shen)份、不(bu)看(kan)(kan)級別(bie)，只看(kan)(kan)崗位、只看(kan)(kan)貢獻”的(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)氛圍，真正形成“能(neng)者(zhe)上(shang)(shang)、平(ping)者(zhe)讓、庸者(zhe)下”的(de)用(yong)人導向。要(yao)(yao)加(jia)快建(jian)立起與(yu)勞(lao)動(dong)力市(shi)場(chang)(chang)基(ji)本適應、與(yu)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟效(xiao)益和(he)(he)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率掛(gua)鉤(gou)的(de)工資(zi)決定和(he)(he)正常(chang)(chang)增(zeng)長(chang)機(ji)制(zhi)，加(jia)大對(dui)關鍵骨干人才(cai)的(de)激(ji)勵力度(du)(du)(du)，讓想干事、能(neng)干事、干成事的(de)人才(cai)在(zai)(zai)物質上(shang)(shang)得到(dao)應有(you)回報(bao)、精神(shen)上(shang)(shang)得到(dao)有(you)效(xiao)激(ji)勵，最(zui)大限(xian)度(du)(du)(du)調動(dong)各(ge)類人才(cai)積極(ji)性、主(zhu)動(dong)性、創造性。
（三）以積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革為主要路徑，加快促進國有企業完善現代企業制度。
不(bu)管是引入(ru)各類(lei)(lei)投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)實(shi)(shi)(shi)(shi)現股(gu)權多(duo)元化(hua)(hua)，還是通過(guo) 國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本、集體資(zi)(zi)(zi)(zi)本、非公有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本等(deng)(deng)交(jiao)叉持股(gu)、相互融合而實(shi)(shi)(shi)(shi)現混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，其根本目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都是為了促進(jin)(jin)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)轉換(huan)經營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，探(tan)索形(xing)成有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)別于(yu)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)獨(du)(du)資(zi)(zi)(zi)(zi)公司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)監(jian)管模式。近幾個月，我們在(zai)北(bei)京、天津、重(zhong)慶、河南、安徽、湖(hu)北(bei)等(deng)(deng)地(di)調研時，與很多(duo)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”負(fu)責同志進(jin)(jin)行了座談交(jiao)流(liu)，了解到不(bu)少企(qi)(qi)業(ye)(ye)都有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)通過(guo)引入(ru)戰略投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)上市(shi)等(deng)(deng)方(fang)式推(tui)(tui)進(jin)(jin)股(gu)權多(duo)元化(hua)(hua)和(he)(he)混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)打算，這些改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想法和(he)(he)路徑總體上都是值(zhi)得鼓勵(li)和(he)(he)肯(ken)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)股(gu)權多(duo)元化(hua)(hua)和(he)(he)混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)過(guo)程(cheng)(cheng)中，要(yao)(yao)(yao)(yao)以是否“有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本保值(zhi)增值(zhi)、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)提(ti)(ti)高(gao)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)競爭(zheng)力、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)利于(yu)放大(da)(da)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本功(gong)能”作(zuo)(zuo)為檢驗(yan)改(gai)革(ge)成效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)標(biao)尺(chi)，切實(shi)(shi)(shi)(shi)促進(jin)(jin)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”加(jia)快轉換(huan)經營(ying)(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，放大(da)(da)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本功(gong)能，提(ti)(ti)高(gao)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本配置和(he)(he)運行效(xiao)率。要(yao)(yao)(yao)(yao)分(fen)層分(fen)類(lei)(lei)積極穩妥(tuo)推(tui)(tui)進(jin)(jin)混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，堅(jian)(jian)持因(yin)地(di)施策(ce)、因(yin)業(ye)(ye)施策(ce)、因(yin)企(qi)(qi)施策(ce)，堅(jian)(jian)持宜(yi)(yi)獨(du)(du)則獨(du)(du)、宜(yi)(yi)控則控、宜(yi)(yi)參則參，重(zhong)點支持鼓勵(li)主(zhu)業(ye)(ye)處于(yu)充分(fen)競爭(zheng)行業(ye)(ye)和(he)(he)領域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)類(lei)(lei)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”通過(guo)改(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上市(shi)等(deng)(deng)方(fang)式發展混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)。要(yao)(yao)(yao)(yao)合理(li)(li)審慎選好投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)，科學規范引入(ru)投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)(zhe)，充分(fen)落實(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)平等(deng)(deng)保護各類(lei)(lei)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產權權益，實(shi)(shi)(shi)(shi)現平等(deng)(deng)參與公司(si)治理(li)(li)，在(zai)產權層面混(hun)合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，進(jin)(jin)一步發揮引資(zi)(zi)(zi)(zi)本對轉機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進(jin)(jin)作(zuo)(zuo)用(yong)，真正實(shi)(shi)(shi)(shi)現各種所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本取(qu)長補短(duan)、相互促進(jin)(jin)、共同發展。在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)(cheng)中，要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)決防(fang)止(zhi)出(chu)(chu)現為混(hun)而混(hun)、以混(hun)代(dai)改(gai)、一混(hun)則靈(ling)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)傾(qing)向；要(yao)(yao)(yao)(yao)明確(que)將建立黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織、開(kai)展黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)進(jin)(jin)混(hun)合所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必要(yao)(yao)(yao)(yao)前提(ti)(ti)，確(que)保國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投到哪里，黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設就強化(hua)(hua)到哪里。希望各地(di)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委、各中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)以及“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)責同志要(yao)(yao)(yao)(yao)繃緊弦(xian)、把住關，堅(jian)(jian)決防(fang)止(zhi)國有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產流(liu)失。
（四）以健全激勵約束機制為動力源泉，充分調動國有企業廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。
激(ji)勵約束機(ji)(ji)(ji)制問題(ti)，其實(shi)(shi)也(ye)在(zai)(zai)剛才(cai)提(ti)到的(de)(de)(de)(de)完善(shan)市場化經營機(ji)(ji)(ji)制的(de)(de)(de)(de)大(da)范疇之內。之所以這次(ci)在(zai)(zai)“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動”中(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)把這個問題(ti)單獨拿出來，作為“五突破、一加強(qiang)(qiang)”六大(da)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)目(mu)標之一，就是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)要(yao)(yao)(yao)(yao)求廣大(da)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)干(gan)部職工擔(dan)當作為、干(gan)事創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，把正向激(ji)勵和容錯糾(jiu)錯機(ji)(ji)(ji)制建立起(qi)(qi)來，充(chong)分調(diao)動廣大(da)干(gan)部職工的(de)(de)(de)(de)積極性。“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部嚴格按照績效(xiao)考核結果(guo)落(luo)實(shi)(shi)收入(ru)能升能降的(de)(de)(de)(de)“強(qiang)(qiang)激(ji)勵、硬約束”機(ji)(ji)(ji)制，合理拉開工資(zi)分配差(cha)距(ju)，向關(guan)鍵崗(gang)位、生產一線(xian)崗(gang)位和緊缺急需(xu)的(de)(de)(de)(de)高層次(ci)、高技能人才(cai)傾斜。各(ge)地(di)國(guo)資(zi)委和各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)給予(yu)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”足(zu)夠(gou)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)結合落(luo)實(shi)(shi)《關(guan)于改革國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)工資(zi)決定機(ji)(ji)(ji)制的(de)(de)(de)(de)意見》，加快改革本地(di)區(qu)、本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部的(de)(de)(de)(de)工資(zi)總(zong)額(e)(e)決定機(ji)(ji)(ji)制和管理方(fang)式(shi)。對(dui)商(shang)業(ye)(ye)一類“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”，按照分級管理原則(ze)，實(shi)(shi)行(xing)更(geng)加靈活(huo)的(de)(de)(de)(de)工資(zi)總(zong)額(e)(e)管理方(fang)式(shi)，賦予(yu)更(geng)加充(chong)分的(de)(de)(de)(de)工資(zi)分配自主(zhu)權。對(dui)需(xu)求合理的(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”，特別是(shi)因研發創新投(tou)入(ru)、特殊(shu)高端人才(cai)引進和激(ji)勵等所需(xu)的(de)(de)(de)(de)工資(zi)總(zong)額(e)(e)問題(ti)，可以給予(yu)更(geng)大(da)力度的(de)(de)(de)(de)政策(ce)支(zhi)持(chi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)支(zhi)持(chi)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”針對(dui)高管人員、科研人員、技術骨干(gan)等不(bu)同(tong)(tong)群體，建立起(qi)(qi)風險(xian)共(gong)擔(dan)、利(li)益共(gong)享的(de)(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)期激(ji)勵機(ji)(ji)(ji)制。在(zai)(zai)前(qian)期調(diao)研座(zuo)談過(guo)程(cheng)中(zhong)，不(bu)少“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”負責同(tong)(tong)志提(ti)出要(yao)(yao)(yao)(yao)搞“員工持(chi)股(gu)(gu)”。員工持(chi)股(gu)(gu)只是(shi)當前(qian)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規范實(shi)(shi)施中(zhong)長(chang)期激(ji)勵的(de)(de)(de)(de)路徑(jing)和工具(ju)之一，希望各(ge)地(di)國(guo)資(zi)委、各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)公(gong)司指導(dao)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”全面系(xi)統學習現行(xing)中(zhong)長(chang)期激(ji)勵政策(ce)，綜合運用好國(guo)有控(kong)股(gu)(gu)上市公(gong)司股(gu)(gu)權激(ji)勵、國(guo)有科技型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)(gu)權和分紅激(ji)勵、國(guo)有控(kong)股(gu)(gu)混合所有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)員工持(chi)股(gu)(gu)等不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)激(ji)勵路徑(jing)及相(xiang)關(guan)激(ji)勵工具(ju)。
（五）以解決歷史遺留問題為基礎前提，努力推動國有企業輕裝上陣、公平參與競爭。
加(jia)快(kuai)剝離(li)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)辦(ban)社(she)會職(zhi)能(neng)和(he)解(jie)決(jue)歷史遺留問題是黨中央、國(guo)(guo)務院作出的(de)(de)重要(yao)(yao)改革(ge)部署，要(yao)(yao)按照市場(chang)化運行、專業(ye)(ye)(ye)化經(jing)營(ying)管(guan)理(li)等(deng)原(yuan)則，以(yi)及政府和(he)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)各司(si)其職(zhi)、合理(li)分擔(dan)成本等(deng)要(yao)(yao)求，切(qie)實(shi)(shi)減輕企業(ye)(ye)(ye)負擔(dan)，使國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)真正成為市場(chang)主體、公平(ping)參與市場(chang)競(jing)爭。對尚未(wei)徹底解(jie)決(jue)歷史遺留問題的(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)(ye)(ye)”來說，要(yao)(yao)把握(wo)生(sheng)產經(jing)營(ying)向好時機(ji)，多(duo)消化一些(xie)歷史欠(qian)賬、多(duo)解(jie)決(jue)一些(xie)遺留問題。要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)落實(shi)(shi)“先移交后改造”，希望各地國(guo)(guo)資(zi)、財政等(deng)部門(men)積極督促(cu)指導接收單(dan)位認(ren)真落實(shi)(shi)相(xiang)關工作要(yao)(yao)求，建立綠色通道(dao)，簡化程序(xu)、提高效率，創造便利條件，加(jia)快(kuai)完(wan)成“三供一業(ye)(ye)(ye)”分離(li)移交。要(yao)(yao)逐一研究、分類施(shi)策，通過(guo)資(zi)源整(zheng)合、重組改制(zhi)等(deng)方式(shi)，加(jia)快(kuai)完(wan)成“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)(ye)(ye)”涉及的(de)(de)教育醫療(liao)機(ji)構改革(ge)任務。同(tong)時，繼(ji)續推(tui)動廠(chang)辦(ban)大集體改革(ge)和(he)培訓療(liao)養機(ji)構改革(ge)，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)退休人員社(she)會化管(guan)理(li)等(deng)工作。
（六）以加強黨的領導黨的建設為堅強保證，牢牢把握國有企業改革正確方向。
習近平總(zong)書記高度(du)重(zhong)視國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)導和黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)設，多(duo)次強(qiang)(qiang)(qiang)調要堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)對國有(you)企(qi)業(ye)的領(ling)導不(bu)動搖(yao)，堅(jian)持建(jian)(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)國有(you)企(qi)業(ye)基層組(zu)織(zhi)不(bu)放松，為做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有(you)企(qi)業(ye)提供堅(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)組(zu)織(zhi)保證。“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”各(ge)(ge)(ge)有(you)各(ge)(ge)(ge)的特(te)點、各(ge)(ge)(ge)有(you)各(ge)(ge)(ge)的實際情(qing)況，但(dan)無論(lun)(lun)改革(ge)方(fang)案如(ru)何設計，改革(ge)舉措(cuo)如(ru)何推(tui)進，都必須始終堅(jian)持“兩(liang)個一以(yi)貫之”，牢(lao)牢(lao)把握(wo)國有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)正確(que)(que)(que)方(fang)向(xiang)。要明(ming)確(que)(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）在決(jue)策(ce)、執行、監督各(ge)(ge)(ge)環節的權責和工作(zuo)方(fang)式，使黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）發揮領(ling)導作(zuo)用(yong)組(zu)織(zhi)化、制度(du)化、具體化，確(que)(que)(que)保黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）把方(fang)向(xiang)、管(guan)大局、保落實。要明(ming)確(que)(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）和其他(ta)治(zhi)理主體的關系，明(ming)確(que)(que)(que)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)研究討論(lun)(lun)是董事會、經理層決(jue)策(ce)重(zhong)大問題的前(qian)置程序，厘清權責邊界，做(zuo)(zuo)到無縫(feng)銜接，確(que)(que)(que)保各(ge)(ge)(ge)司(si)其職、各(ge)(ge)(ge)負其責、運轉協調、有(you)效制衡。要逐(zhu)級(ji)落實管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責任，持續(xu)推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建(jian)(jian)設和反腐敗斗爭。
三、落實責任、強化擔當，把“雙百行動”抓深抓細抓出實效
習近平總書記多次強調“一分部署、九(jiu)分落實(shi)”。“雙百行動”是(shi)覆蓋全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企系統的(de)重(zhong)大專項工作(zuo)，出發點就(jiu)是(shi)抓(zhua)(zhua)落實(shi)，最終檢驗工作(zuo)的(de)標尺(chi)要看是(shi)否(fou)抓(zhua)(zhua)住了關鍵，是(shi)否(fou)抓(zhua)(zhua)得深、抓(zhua)(zhua)得細、抓(zhua)(zhua)出了實(shi)實(shi)在在的(de)成效。
一是要明確分工，壓實改革責任。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)”由(you)國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革領(ling)導(dao)小組(zu)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，同時還涉及(ji)各地國(guo)資(zi)委(wei)、各中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)公司和(he)(he)(he)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”多個主(zhu)體(ti)(ti)。所以，必須明(ming)(ming)確(que)(que)各自分(fen)工(gong)(gong)，逐級落實(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，確(que)(que)保(bao)目標(biao)(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)完成(cheng)到位(wei)。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”是改(gai)(gai)(gai)(gai)革實(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)(ti)，“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)(ze)同志是第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人。要(yao)(yao)深(shen)入剖(pou)析本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革發(fa)展中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)(tu)出(chu)(chu)矛(mao)盾(dun)和(he)(he)(he)問題(ti)，學(xue)好(hao)(hao)用足現(xian)行(xing)政策(ce)(ce)，充分(fen)吸收前期各單項試點的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)果，相(xiang)互學(xue)習借(jie)鑒(jian)，制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綜合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)革實(shi)施(shi)方(fang)案，明(ming)(ming)確(que)(que)具(ju)體(ti)(ti)改(gai)(gai)(gai)(gai)革目標(biao)(biao)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革舉措、責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)分(fen)工(gong)(gong)、完成(cheng)時限等(deng)(deng)，并制(zhi)定(ding)好(hao)(hao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)臺賬。各地國(guo)資(zi)委(wei)和(he)(he)(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)公司是方(fang)案審(shen)(shen)核(he)把關和(he)(he)(he)指導(dao)推動(dong)實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)，要(yao)(yao)全(quan)力指導(dao)所屬“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”一企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)一策(ce)(ce)制(zhi)定(ding)完善綜合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)革實(shi)施(shi)方(fang)案，確(que)(que)保(bao)方(fang)案“上接天線、下(xia)接地氣”，既符合(he)(he)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革“1+N”政策(ce)(ce)體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，又(you)具(ju)有鮮明(ming)(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)域、行(xing)業(ye)(ye)(ye)、企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)點，既能高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)標(biao)(biao)準完成(cheng)“規(gui)定(ding)動(dong)作(zuo)(zuo)”，又(you)能探索創(chuang)新出(chu)(chu)靈活機動(dong)、務(wu)(wu)實(shi)高(gao)(gao)效的(de)(de)(de)(de)(de)“自選動(dong)作(zuo)(zuo)”。領(ling)導(dao)小組(zu)辦公室要(yao)(yao)盡(jin)職(zhi)盡(jin)責(ze)(ze)做好(hao)(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)”開展過程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)統籌協調(diao)、溝通(tong)服務(wu)(wu)等(deng)(deng)日(ri)常工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在(zai)符合(he)(he)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)(he)(he)政策(ce)(ce)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)情況下(xia)，要(yao)(yao)充分(fen)尊重各地國(guo)資(zi)委(wei)和(he)(he)(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)公司審(shen)(shen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”綜合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)革實(shi)施(shi)方(fang)案，鼓(gu)勵各地方(fang)各企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)攻堅克難，針對存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)(tu)出(chu)(chu)問題(ti)，實(shi)現(xian)突(tu)(tu)破。同時要(yao)(yao)做好(hao)(hao)“政策(ce)(ce)包”、“工(gong)(gong)具(ju)箱”、溝通(tong)交(jiao)流平臺、信息化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)平臺等(deng)(deng)服務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)按(an)照“抓(zhua)落實(shi)、見(jian)實(shi)效”的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，抓(zhua)好(hao)(hao)督查(cha)問效，確(que)(que)保(bao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”示(shi)范突(tu)(tu)破帶動(dong)作(zuo)(zuo)用有效發(fa)揮，“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行(xing)動(dong)”目標(biao)(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)全(quan)面完成(cheng)。
二是要強化協同，形成改革合力。“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”是(shi)國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)研(yan)究(jiu)確定的(de)(de)(de)(de)(de)“三個(ge)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)示范(fan)工(gong)程”之一，是(shi)以點(dian)帶面推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)抓(zhua)手(shou)。各有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門、各地(di)國(guo)(guo)(guo)資委、各中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)工(gong)作中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)增強(qiang)整體性、系統性和(he)(he)(he)協同(tong)性。領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)辦公室要(yao)(yao)(yao)(yao)加強(qiang)與領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)各成員單位(wei)(wei)在(zai)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務等方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)溝通協調(diao)，對(dui)現(xian)行(xing)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)不(bu)(bu)完善、不(bu)(bu)配套的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)研(yan)究(jiu)調(diao)整完善政(zheng)策(ce)(ce)(ce)；對(dui)推(tui)進“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)遇到的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)情況新(xin)問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)梳理(li)匯總，會同(tong)有(you)關(guan)(guan)方(fang)面共同(tong)研(yan)究(jiu)解(jie)(jie)(jie)決。同(tong)時(shi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)尊(zun)重(zhong)基層首創(chuang)精(jing)神，鼓勵(li)支持(chi)各地(di)區(qu)、各企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)結(jie)合實(shi)(shi)際(ji)加大(da)探索(suo)創(chuang)新(xin)力(li)(li)度，不(bu)(bu)斷(duan)健全(quan)容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制，在(zai)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)允(yun)許的(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)內賦予基層企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)自主(zhu)權。各地(di)國(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團公司要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)前期本(ben)(ben)地(di)區(qu)、本(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)總體思(si)路和(he)(he)(he)方(fang)案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，指導(dao)(dao)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”更深更細(xi)謀劃改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、推(tui)進改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”不(bu)(bu)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)“另起爐灶”“推(tui)倒(dao)重(zhong)來(lai)”，而(er)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)把改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和(he)(he)(he)試點(dian)經驗學(xue)(xue)習(xi)好、運用好，充分發(fa)揮改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)合力(li)(li)和(he)(he)(he)“先鋒隊”“模(mo)范(fan)生”的(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)領(ling)示范(fan)帶動(dong)作用。納(na)入(ru)“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”的(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)只是(shi)非常(chang)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)一部(bu)(bu)分，對(dui)于未納(na)入(ru)“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動(dong)”的(de)(de)(de)(de)(de)絕大(da)多數(shu)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來(lai)說，并不(bu)(bu)是(shi)說就可以緩(huan)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、不(bu)(bu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，或是(shi)降低改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)標準、放(fang)松改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，而(er)是(shi)都要(yao)(yao)(yao)(yao)把落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院關(guan)(guan)于深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)決策(ce)(ce)(ce)部(bu)(bu)署(shu)落(luo)實(shi)(shi)到位(wei)(wei)，向改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)尖兵學(xue)(xue)習(xi)對(dui)標，共同(tong)努(nu)力(li)(li)完成國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)各項目標任(ren)務。希(xi)望各地(di)國(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)(he)各中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)認識到位(wei)(wei)，同(tong)步抓(zhua)好“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)(he)(he)本(ben)(ben)地(di)區(qu)、本(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)(bu)其他國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，不(bu)(bu)斷(duan)解(jie)(jie)(jie)決改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，推(tui)動(dong)思(si)想再解(jie)(jie)(jie)放(fang)、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)再深化(hua)、工(gong)作再抓(zhua)實(shi)(shi)，堅定不(bu)(bu)移地(di)把黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)重(zhong)大(da)決策(ce)(ce)(ce)部(bu)(bu)署(shu)和(he)(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措落(luo)到實(shi)(shi)處。
三是要加強宣傳，營造改革氛圍。結合紀念改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)40周年(nian)，總結好(hao)(hao)、宣(xuan)傳好(hao)(hao)、交(jiao)流好(hao)(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)經(jing)驗(yan)成效(xiao)，對于(yu)進一(yi)步凝聚改(gai)(gai)革(ge)共(gong)識、營造(zao)改(gai)(gai)革(ge)氛圍(wei)至關重(zhong)要(yao)。我們在(zai)(zai)確定(ding)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”時(shi)，就非常注(zhu)(zhu)重(zhong)代表性和多樣性。目前確定(ding)的(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”中，既有(you)一(yi)些(xie)經(jing)營發(fa)展態勢(shi)良(liang)好(hao)(hao)、盈(ying)利(li)能力較(jiao)強的(de)核心(xin)骨(gu)干企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，也有(you)一(yi)些(xie)暫時(shi)仍處于(yu)虧(kui)損或者(zhe)微利(li)狀態的(de)困難(nan)(nan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。在(zai)(zai)宣(xuan)傳工作中，要(yao)注(zhu)(zhu)意既要(yao)大(da)力宣(xuan)傳那些(xie)基礎較(jiao)好(hao)(hao)的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)居(ju)安(an)思危、自(zi)我加壓，持續(xu)改(gai)(gai)革(ge)、創新發(fa)展的(de)典型經(jing)驗(yan)；也要(yao)充(chong)分(fen)肯(ken)定(ding)那些(xie)在(zai)(zai)逆(ni)境(jing)中迎難(nan)(nan)而上、攻(gong)堅(jian)克難(nan)(nan)，涅槃重(zhong)生、脫困發(fa)展的(de)改(gai)(gai)革(ge)實踐；既要(yao)總結推廣(guang)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”推動改(gai)(gai)革(ge)舉措落地見效(xiao)的(de)經(jing)驗(yan)做(zuo)法；也要(yao)著重(zhong)宣(xuan)傳其(qi)他國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)行動”帶動下，共(gong)同改(gai)(gai)革(ge)、協(xie)同發(fa)展的(de)典型案例；還要(yao)加大(da)在(zai)(zai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)實踐基礎上的(de)理論總結和宣(xuan)傳工作，不斷(duan)深化(hua)對建設中國(guo)特色現代國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度的(de)規律性認識。通過(guo)講好(hao)(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”改(gai)(gai)革(ge)故事(shi)，唱(chang)響主旋律、傳播正能量、樹立好(hao)(hao)標桿，在(zai)(zai)全社(she)會(hui)營造(zao)更加理解和支(zhi)持國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)濃厚氛圍(wei)。
同志們，國(guo)(guo)(guo)企改革(ge)“雙(shuang)百(bai)行動”已經正式啟動。各地國(guo)(guo)(guo)資委、各中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業以及“雙(shuang)百(bai)企業”要(yao)以此為(wei)契機，更(geng)加堅定的(de)(de)把思(si)想和(he)行動統一到(dao)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)決策部署(shu)上(shang)來，緊密團結在(zai)以習近(jin)平同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)周圍，用更(geng)加奮發有為(wei)的(de)(de)態度、穩(wen)健務實的(de)(de)作風、攻堅克難的(de)(de)勇氣和(he)改革(ge)創新的(de)(de)實績(ji)，開創國(guo)(guo)(guo)有企業改革(ge)發展新局面，為(wei)決勝(sheng)全面建成小康社(she)會(hui)、奪取新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義偉大勝(sheng)利、實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉大復興的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢作出新的(de)(de)更(geng)大貢(gong)獻！（國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委主任、黨委副書記 肖亞慶）
國企改革“雙百行動”，是指國務院國有企業改革領導小組選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業，在2018—2020年期間全面落實國有企業改革“1+N”政策要求，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量。